3月28日，山東港口資源整合取得實質(zhì)性進展。當天，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。
據(jù)了解，新組建的渤海灣港注冊資本135億元，是山東省政府批準設(shè)立的國有企業(yè)集團，以整合東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)，統(tǒng)籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統(tǒng)一負責渤海灣港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。
整合三步走
1月25日，山東省政府工作報告提出，開拓海洋強省新途徑，將謀劃推進青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團建設(shè)。
按照規(guī)劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內(nèi)容。其一，由山東省最大企業(yè)山東高速集團整合濱州港、濰坊港和東營港，組建渤海灣港口集團；其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團的格局；其三，適時組建山東港口投資控股集團公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。
由此，山東高速集團作為渤海灣港口整合的省級實施主體，是山東港口整合的第一步，打響了山東省港口整合戰(zhàn)略布局的第一槍。
有媒體分析，之所以選擇山東高速集團控股整合三地港口資源，是看重其作為山東省大交通投融資平臺的的成功運營經(jīng)驗。山東高速自2006年理順國資管理體制、全面走向市場化后，通過轉(zhuǎn)型升級，業(yè)務(wù)已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流、金融、建設(shè)、置業(yè)等領(lǐng)域。截至目前，山東高速集團資產(chǎn)總額近6000億元，利潤總額達70億元。
快速組建渤海灣港
3月6日，山東省政府召開“關(guān)于推進沿海港口資源整合工作專題會議”，明確由山東高速集團作為省級出資人，把東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)納入整合范圍，組建渤海灣港。
整合工作分兩步進行。第一步整合地方政府資產(chǎn)，三地市以政府所持港口企業(yè)股權(quán)出資:將濱州市的濱州港務(wù)集團有限責任公司；東營市的東營港務(wù)集團有限公司、東營港建設(shè)投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司；濰坊市的濰坊港集團有限公司等地方政府資產(chǎn)注入渤海灣港口集團公司，高速集團注入現(xiàn)金和資產(chǎn)，共同組建渤海灣港口集團。整合后，三地市政府所擁有港口企業(yè)成為渤海灣港口集團全資或絕對控股子公司，其原股東與高速集團一并成為渤海灣港口集團股東。第二步，待渤海灣港口集團成立后，通過政府引導(dǎo)和市場方式，再對有意向的其他國有和非國有資產(chǎn)進行整合。
目前，渤海灣港股權(quán)架構(gòu)較為清晰。山東高速集團出資70億元左右，處于絕對控股地位；濱州市投入濱州港務(wù)集團股權(quán)凈值40.15億元；東營市投入納入整合范圍的東營港務(wù)集團、東營港建設(shè)投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司股權(quán)凈值合計16.4億元； 濰坊市投入濰坊港集團股權(quán)凈值為9.31億元。
此前一位知情人士對《航運交易公報》表示，山東省港口資源整合方式頗有水平，可以明顯看出，山東省希望分步實施港口資源整合，整合市屬港口資源之后，再視整合效果進行第二步整合。各省的情況差異很大，目前來看，還沒有一種絕對有效的成功整合模式，在交通運輸部推廣浙江省整合模式的情況下，山東省提出該方案也是需要智慧和勇氣的。
該人士進一步向《航運交易公報》表示，山東省渤海灣幾個港口的單體規(guī)模均較小，但是所屬市級部門又不愿意被省內(nèi)其他大型港口整合，于是考慮將幾家體量小的港口企業(yè)整合在一起。這是利益博弈的結(jié)果。
