根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月22日，中央第九巡視組對(duì)中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月14日，中央巡視組向中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司黨組(以下簡稱“集團(tuán)黨組”)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋意見指出的5方面突出問題和6點(diǎn)整改意見，深刻反思管黨治黨差距不足，研究制定巡視整改工作方案及選人用人等專項(xiàng)整改措施，切實(shí)擔(dān)起巡視整改政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，舉一反三，標(biāo)本兼治，不折不扣推進(jìn)集團(tuán)8方面11類巡視整改任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，取得積極進(jìn)展和階段性成果。截至9月15日，集團(tuán)黨組212項(xiàng)整改措施均有效落實(shí)，集團(tuán)黨組健全頒布規(guī)章制度54項(xiàng)，各直屬單位建立完善規(guī)章制度330項(xiàng)。中央巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，正依規(guī)依紀(jì)依法辦理。上屆中央巡視未有效解決的個(gè)別突出問題整改取得重要進(jìn)展。
一、堅(jiān)決貫徹中央要求，全力組織落實(shí)巡視整改工作
集團(tuán)黨組高度重視巡視整改工作，把巡視整改作為重要政治任務(wù)扛在肩上、抓在手上，作為維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治檢驗(yàn)，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要抓手，作為維護(hù)企業(yè)良好政治生態(tài)的重要舉措，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)巡視整改責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決整改、按期整改、徹底整改。
(一)強(qiáng)化政治意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視情況反饋會(huì)當(dāng)天，集團(tuán)黨組即召開黨組會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央巡視反饋會(huì)議精神，研究部署整改落實(shí)工作，明確整改計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和具體要求。集團(tuán)黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、董事長許立榮任組長，黨組副書記、副總經(jīng)理孫家康和黨組紀(jì)檢組組長徐愛生任副組長，黨組成員任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，集團(tuán)各職能部門主要負(fù)責(zé)人任組員，工作小組辦公室設(shè)在黨組工作部。巡視整改期間，集團(tuán)先后召開6次黨組會(huì)、6次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)、9次巡視整改工作小組周例會(huì)，專題研究部署巡視整改工作。集團(tuán)黨組成員也根據(jù)分工，分別召開專項(xiàng)會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。集團(tuán)建立巡視整改工作周報(bào)制度，定期匯總分析、跟蹤把控巡視整改情況。集團(tuán)各級(jí)黨組織均成立本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓巡視整改的工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)巡視整改任務(wù)。集團(tuán)黨組研究制定《中共中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司黨組對(duì)中央第九巡視組巡視反饋意見整改工作方案》和選人用人等專項(xiàng)整改措施，把巡視整改細(xì)化分解為8方面、11類問題、212項(xiàng)整改措施，明確了任務(wù)分工、進(jìn)度安排和責(zé)任單位、責(zé)任人，對(duì)巡視整改任務(wù)逐項(xiàng)列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單和完成清單，既把巡視組反饋意見指出的突出問題作為整改重點(diǎn)，又對(duì)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，有計(jì)劃、有步驟地全面加強(qiáng)。同時(shí)，指導(dǎo)集團(tuán)12個(gè)巡視整改責(zé)任部門和37家境內(nèi)外直屬單位細(xì)化巡視整改工作實(shí)施方案，定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任分工、定具體措施、定完善制度、定完成時(shí)限，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度緊緊盯住巡視反饋問題。集團(tuán)各直屬單位瞄著問題去、盯著問題改，制訂整改措施1398項(xiàng)，按集團(tuán)黨組要求把兩個(gè)月內(nèi)完成和年內(nèi)計(jì)劃完成的任務(wù)建立臺(tái)賬，使巡視整改工作有據(jù)可查、有跡可循，以雷厲風(fēng)行作風(fēng)和堅(jiān)決果斷措施，不折不扣抓好整改落實(shí)，確保徹底改、改到位。
(三)強(qiáng)化“頭雁效應(yīng)”，層層推動(dòng)壓緊壓實(shí)整改任務(wù)。在巡視整改中，集團(tuán)黨組成員強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，樹立“整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠”“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的思想觀念，以身作則帶頭整改。集團(tuán)黨組先后4次組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、全國組織工作會(huì)議、全國宣傳思想工作會(huì)議、中央“一帶一路”建設(shè)五周年座談會(huì)精神，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改推動(dòng)改革發(fā)展和黨建工作的自覺性堅(jiān)定性。9月3日，集團(tuán)黨組班子召開巡視整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡視反饋問題，黨組成員深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的原則，堅(jiān)持講黨性不講私情，講真理不講面子。批評(píng)和自我批評(píng)見人見事見思想，“辣味十足”。在巡視整改中，黨組書記、董事長許立榮同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總，靠前指揮，帶頭整改，親自部署工作、親自督促檢查、親自推動(dòng)落實(shí)，先后主持召開6次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)，專題研究部署巡視整改工作。黨組成員作為分管工作的整改責(zé)任人，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、落實(shí)分工責(zé)任，深入基層單位32次，直屬單位班子成員下基層329次，帶頭抓整改、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，通過一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到問題的“神經(jīng)末梢”。
(四)強(qiáng)化重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的整改任務(wù)，集團(tuán)黨組認(rèn)真梳理、抽絲剝繭，確定了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的工作思路，綜合分析巡視反饋意見，確定上屆巡視尚未有效解決的突出問題、深化全面從嚴(yán)治黨、規(guī)范選人用人工作等重點(diǎn)整改內(nèi)容，力爭(zhēng)從解決上屆巡視整改遺留問題中端正整改態(tài)度，從深化全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從規(guī)范選人用人工作中營造良好風(fēng)氣，從而帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面整改、徹底整改。集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議就專門研究上屆巡視尚未有效解決的突出問題，逐項(xiàng)分析問題成因、存在困難、解決措施和推進(jìn)計(jì)劃，做到首先清理歷史欠賬。在規(guī)范選人用人問題上，集團(tuán)黨組根據(jù)中央巡視辦印發(fā)的《關(guān)于巡視檢查中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司黨組選人用人情況的報(bào)告》，專門研究制定整改措施，并多次向中組部干部監(jiān)督局匯報(bào)，在上級(jí)指導(dǎo)下切實(shí)抓好整改落實(shí)。一方面，集團(tuán)黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改，對(duì)于執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)，選人用人工作不夠規(guī)范等問題，立即在選人用人具體工作環(huán)節(jié)中予以糾正。對(duì)有關(guān)單位違規(guī)任用干部問題，認(rèn)真開展倒查，弄清事實(shí)經(jīng)過，厘清相關(guān)責(zé)任，提出具體追責(zé)建議，確保整改到位。另一方面，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，舉一反三，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)選人用人工作制度，推動(dòng)建立規(guī)范的選人用人工作長效機(jī)制，不斷提高選人用人制度化、規(guī)范化水平。在深化全面從嚴(yán)治黨中，集團(tuán)黨組從制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》著手，明確了黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任和黨組工作部門協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任的主要內(nèi)容、考核和責(zé)任追究，從制度上保證責(zé)任落實(shí)、工作落地。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全程把控推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。集團(tuán)黨組建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，每周跟蹤協(xié)調(diào)整改進(jìn)度，推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程跟蹤督導(dǎo)，定期召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，對(duì)重要工作節(jié)點(diǎn)、重要問題處理主動(dòng)征求中央巡視組意見。巡視整改工作小組每周研究巡視整改工作具體問題，定期督辦落實(shí)情況。集團(tuán)黨組約談直屬單位負(fù)責(zé)人19人，直屬單位約談基層負(fù)責(zé)人406人，推動(dòng)解決巡視整改問題。黨組紀(jì)檢組對(duì)境內(nèi)14家單位、部門開展巡視整改現(xiàn)場(chǎng)督查，各直屬單位開展巡視整改督導(dǎo)118次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正巡視整改過程中的問題偏差。集團(tuán)黨組成員和黨組工作部門參加直屬單位專題民主生活會(huì)，開展巡視整改督查。集團(tuán)黨組嚴(yán)肅巡視整改追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，強(qiáng)化巡視整改過程監(jiān)控，加強(qiáng)跟蹤問效，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，確保整改工作真到位、全到位、嚴(yán)到位。
二、細(xì)化分解整改內(nèi)容，不留死角全力推進(jìn)問題整改
(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把貫徹落實(shí)黨的十九大精神不斷引向深入
針對(duì)中央巡視組指出的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入；貫徹黨中央決策部署不夠扎實(shí)，從政治和全局高度落實(shí)中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要求不夠，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不夠有力，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”未完全到位等問題，集團(tuán)黨組采取以下措施積極整改：
1.不斷提高學(xué)習(xí)針對(duì)性，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫
一是持續(xù)加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨組和各直屬單位加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)制度建設(shè)，制定印發(fā)《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，從學(xué)習(xí)組織與職責(zé)、學(xué)習(xí)內(nèi)容形式要求、學(xué)習(xí)管理考核問責(zé)等方面，對(duì)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)范。集團(tuán)黨組結(jié)合年度學(xué)習(xí)要求和巡視反饋意見，調(diào)整完善了2018年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，重新確定學(xué)習(xí)研討主題，每月編印1期中心組學(xué)習(xí)資料。巡視結(jié)束以來，共組織4次黨組中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)、新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為暨加強(qiáng)改進(jìn)選調(diào)生工作座談會(huì)、中央企業(yè)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全面依法治國基本方略、中央“一帶一路”建設(shè)五周年座談會(huì)、全國組織工作會(huì)議、全國宣傳思想工作會(huì)議等重要會(huì)議精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性主動(dòng)性。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為干部教育的必修課，黨組在上海、廣州舉辦2期黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，各直屬單位結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)中層以上干部教育培訓(xùn)全覆蓋。集團(tuán)黨組對(duì)26家直屬單位學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)黨的十九大精神開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育等臺(tái)賬，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入。
二是研究細(xì)化學(xué)習(xí)貫徹方案。集團(tuán)黨組要求各直屬單位進(jìn)一步研究細(xì)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神工作方案，責(zé)成未將學(xué)習(xí)貫徹方案上黨委會(huì)研究的直屬單位黨組織深刻反思、引以為戒，修訂黨組織議事決策規(guī)則，進(jìn)一步明確“及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署”“研究部署黨內(nèi)重要主題活動(dòng)、選舉、黨建責(zé)任考核、黨內(nèi)表彰、民主生活會(huì)等”作為黨委會(huì)研究的重大事項(xiàng)，從制度上保障學(xué)習(xí)貫徹中央重要會(huì)議精神方案作為黨委會(huì)議事決策內(nèi)容。
三是認(rèn)真落實(shí)前置程序要求。集團(tuán)黨組修訂《黨組議事決策規(guī)則》，明確黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把方向、管大局、保落實(shí)，把黨組研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策前置程序；明確黨組議事決策范圍，重點(diǎn)明確除討論黨建和干部事宜外，黨組研究討論其他“三重一大”事項(xiàng)清單。集團(tuán)黨組全面審核境內(nèi)直屬單位黨委議事決策規(guī)則，對(duì)執(zhí)行中央要求有偏差的單位提出修訂指導(dǎo)意見，要求明確黨委會(huì)研究討論的內(nèi)容清單，確保前置程序得到落實(shí)。目前，集團(tuán)境內(nèi)23家直屬單位黨組織議事決策規(guī)則均已符合相關(guān)規(guī)定要求。
四是強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展理念。圍繞“三提高一降低”改革目標(biāo)，按照集團(tuán)船員管理體制改革總體部署，加快推進(jìn)船員工資制度改革，提高船員實(shí)際收入。同時(shí)，在總量可控的前提下，對(duì)船員工資總額給予一定支持，保障和改善一線船員待遇，提升船員獲得感、幸福感。
2.全面貫徹黨中央決策部署，積極推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作五周年座談會(huì)重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國參與引領(lǐng)全球開放合作新境界的重大戰(zhàn)略意義，緊緊把握“一帶一路”建設(shè)為企業(yè)提供的廣闊市場(chǎng)平臺(tái)、發(fā)展空間和歷史性政策機(jī)遇，充分發(fā)揮央企先鋒隊(duì)和國家隊(duì)作用，不斷拓展參與“一帶一路”建設(shè)的深度廣度。召開專題會(huì)議研究部署，組織編制“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步完善“一帶一路”沿線國家的網(wǎng)絡(luò)布局和運(yùn)輸能力建設(shè)。積極推動(dòng)拉美市場(chǎng)業(yè)務(wù)的拓展，加強(qiáng)與拉美大客戶的合作，加強(qiáng)與拉美國家海事、經(jīng)貿(mào)往來。結(jié)合首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，積極邀請(qǐng)拉美重量級(jí)客戶參展，增設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)，多板塊拓展?fàn)I銷，利用客戶產(chǎn)品的供應(yīng)鏈需求拓展南美業(yè)務(wù)。加大“一帶一路”沿線運(yùn)力投入，服務(wù)“一帶一路”沿線國家，拉美地區(qū)的投船運(yùn)力及艙位大幅增長。集團(tuán)建立境外企業(yè)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，注重與當(dāng)?shù)卣兔癖姷臏贤?lián)系，提高境外投資合作信息公開透明度，主動(dòng)宣傳造勢(shì)，積極履行企業(yè)公民責(zé)任，樹立國家良好形象。
二是發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。集團(tuán)黨組專門聽取科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)匯報(bào)，指導(dǎo)編制《集團(tuán)科技發(fā)展規(guī)劃》，從規(guī)劃、平臺(tái)、隊(duì)伍、制度和項(xiàng)目等方面推動(dòng)“智慧航運(yùn)、智能制造”。舉辦了集團(tuán)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培訓(xùn)班”，提升全集團(tuán)對(duì)科技創(chuàng)新工作認(rèn)識(shí)。持續(xù)推進(jìn)智能船舶成果轉(zhuǎn)化，打造智能化船隊(duì)；著手建立集團(tuán)自有衛(wèi)星通信系統(tǒng)，正與有關(guān)方合作，打通船岸數(shù)據(jù)高速鏈路，夯實(shí)智慧航運(yùn)基礎(chǔ)。完善科技創(chuàng)新制度建設(shè)，在已頒布《科技創(chuàng)新工作管理辦法》基礎(chǔ)上，制定《科研項(xiàng)目管理規(guī)定》和《科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)程》，提高科技創(chuàng)新管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。持續(xù)做好集團(tuán)科技發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估，督促所屬航運(yùn)、制造和科技服務(wù)等單位編制本單位《科技發(fā)展規(guī)劃》，將科技投入占營業(yè)收入比例納入業(yè)績考核。強(qiáng)化科技管理組織保障，各直屬單位設(shè)置專職科技管理崗位，企業(yè)年度預(yù)算明確科技投入比重。著力解決中遠(yuǎn)海運(yùn)重工設(shè)計(jì)能力存在短板問題，組建中遠(yuǎn)海運(yùn)重工設(shè)計(jì)研究院，與國內(nèi)著名船舶設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，共同開展船型設(shè)計(jì)研發(fā)，補(bǔ)足船舶建造短板。圍繞智能制造和智能船舶，加大對(duì)中遠(yuǎn)海運(yùn)重工科技研發(fā)立項(xiàng)支持力度，組織重工與咨詢公司簽署科研咨詢協(xié)議，提升重工科研能力。
三是推進(jìn)供給側(cè)改革，積極落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”要求。成立降杠桿減負(fù)債工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，印發(fā)《關(guān)于做好高負(fù)債企業(yè)巡視專項(xiàng)整改工作的通知》，要求相關(guān)高負(fù)債單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任，全面梳理高負(fù)債問題成因，系統(tǒng)制定整改方案。黨組成員親自帶隊(duì)前往相關(guān)單位調(diào)研，討論、分析降杠桿的總體思路和具體措施，并與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)會(huì)談，研究市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股的可行方案。根據(jù)高負(fù)債單位情況和成因分析，集團(tuán)指導(dǎo)相關(guān)單位制定了綜合性整改措施，并在直屬單位年度經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書中設(shè)定“降杠桿”約束性指標(biāo)，確定高負(fù)債企業(yè)2018年資產(chǎn)負(fù)債率控制指標(biāo)，確保整改方案執(zhí)行到位。著力構(gòu)建全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，集團(tuán)以中歐陸?？炀€項(xiàng)目為抓手，建立端到端的全球化全程供應(yīng)鏈物流體系，不斷優(yōu)化項(xiàng)目資源配置，解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在單證、通關(guān)、費(fèi)用等問題。積極推進(jìn)項(xiàng)目涉及國家和服務(wù)的延伸拓展，在場(chǎng)站、鐵路、拖車等各方面尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增加客戶群體，使貨物流向更加平衡。截至9月15日，中歐陸?？炀€完成貨量同比增長56%。利用收購東方海外契機(jī)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，以集裝箱運(yùn)輸為線、港口布局為點(diǎn)的串聯(lián)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈全球化布局。把握國家建設(shè)“南向通道”機(jī)遇，充分發(fā)揮中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)內(nèi)外貿(mào)航線優(yōu)勢(shì)，打造海鐵聯(lián)運(yùn)新線路，與中歐班列互為補(bǔ)充，創(chuàng)新西部地區(qū)物流組織模式，為客戶提供多樣化服務(wù)產(chǎn)品。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度，不斷提升選人用人工作規(guī)范化水平
針對(duì)中央巡視組指出的執(zhí)行干部選任制度不嚴(yán)，選人用人工作不夠規(guī)范等問題，集團(tuán)黨組認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“二十字”要求，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
1.完善選人用人工作制度
集團(tuán)黨組著手研究制定《完善和優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人制度意見》《集團(tuán)管理干部公開競(jìng)聘實(shí)施辦法》《員工招聘管理辦法》，修訂完善《集團(tuán)管理干部管理規(guī)定》。進(jìn)一步明確民主推薦操作流程和工作要求，處理好動(dòng)議、醞釀與民主推薦的關(guān)系，改進(jìn)和完善民主推薦程序。進(jìn)一步明確員工招錄條件、標(biāo)準(zhǔn)以及考試擇優(yōu)錄用的要求，嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度。
2.規(guī)范選人用人工作程序
一是規(guī)范干部管理日?；A(chǔ)工作。集團(tuán)黨組堅(jiān)持即知即改、立行立改，結(jié)合反饋意見，完善干部管理日?；A(chǔ)工作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作的若干意見精神》，規(guī)范干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，進(jìn)一步完善干部考察材料簽字制度，規(guī)范干部考察工作，切實(shí)提高選人用人工作水平。
二是加強(qiáng)制度程序的剛性執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行公開競(jìng)聘制度和具體工作方案，對(duì)資格條件、競(jìng)聘成績、人選確定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把握。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)管理干部破格提拔報(bào)批程序，對(duì)于破格提拔人選，堅(jiān)決按規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織部門同意。印發(fā)《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度執(zhí)行情況開展自查等事項(xiàng)的通知》，完成全系統(tǒng)執(zhí)行干部任職回避制度的全面自查及整改。
3.不斷優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人管理
一方面制定對(duì)有關(guān)單位職業(yè)經(jīng)理人2017年度履職情況的考核方案，按照相關(guān)程序和要求推進(jìn)考核實(shí)施工作。根據(jù)履職考核結(jié)果，為對(duì)標(biāo)年薪兌現(xiàn)提供依據(jù)，按照契約決定對(duì)職業(yè)經(jīng)理人是否續(xù)聘，并抓緊完成年度薪酬核定及清算工作。另一方面集團(tuán)和有關(guān)單位正在抓緊完善職業(yè)經(jīng)理人制度體系，確保職業(yè)經(jīng)理人管理有章可循、有規(guī)可依。
4.嚴(yán)格違規(guī)用人問題責(zé)任追究
集團(tuán)黨組對(duì)個(gè)別單位違規(guī)選拔任用干部問題進(jìn)行了認(rèn)真倒查，免去2名干部現(xiàn)任職務(wù)，1名調(diào)回國內(nèi)，任下屬公司非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；1名解除勞動(dòng)合同，違規(guī)所得薪酬全部清退。該單位黨委從中深刻汲取教訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國組織工作會(huì)議以及集團(tuán)干部人才工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)關(guān)于干部管理及外派干部的有關(guān)規(guī)定。進(jìn)一步完善公司干部管理制度，舉一反三，堵塞漏洞，修訂了《公司管理干部管理規(guī)定(試行)》和《公司管理干部后備人選管理辦法》兩項(xiàng)制度，進(jìn)一步健全公司干部管理制度體系。
(三)夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)工作，全面提升基層黨組織組織力
針對(duì)中央巡視組指出的黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，集團(tuán)黨組采取以下措施積極整改：
一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。集團(tuán)黨組制定印發(fā)《貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，就加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全面部署和系統(tǒng)要求，清晰界定在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域按照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，集團(tuán)黨組及所屬各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記是意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作。各直屬單位黨組織均已制定本單位貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。有關(guān)單位黨委對(duì)未及時(shí)制止授課老師在黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)上發(fā)表錯(cuò)誤言論問題進(jìn)行了深刻反思，黨委書記作出深刻檢討并提交整改報(bào)告。集團(tuán)黨組制定《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各級(jí)黨組織舉辦專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告授課老師邀請(qǐng)、信息審核、內(nèi)容溝通、過程把控作出具體規(guī)定，確保意識(shí)形態(tài)責(zé)任不放松、政治方向不偏離。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。集團(tuán)黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的通知》，從增強(qiáng)民主生活會(huì)的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，加強(qiáng)民主生活會(huì)督導(dǎo)等方面，對(duì)各級(jí)黨組織發(fā)揮好民主生活會(huì)作用、運(yùn)用好民主生活會(huì)成果提出具體要求。集團(tuán)確定黨組和各直屬單位9月15日前召開中央巡視整改專題民主生活會(huì)，要求做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，確保“紅臉出汗”“辣味十足”。集團(tuán)黨組會(huì)專門研究討論專題民主生活會(huì)黨組對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)結(jié)合中央巡視反饋意見，把黨組擺進(jìn)去，深入查找問題不足、開展對(duì)照檢查。黨組書記許立榮專門就開好黨組專題民主生活會(huì)，提高自我批評(píng)和相互批評(píng)“辣味”提出要求，要求直指問題、直面痛處，確保開出嚴(yán)肅高質(zhì)量的民主生活會(huì)。集團(tuán)黨組重點(diǎn)督促各單位認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備和材料撰寫工作，對(duì)不合格的材料退回重報(bào)，材料不達(dá)標(biāo)不允許開會(huì)，確保會(huì)議開出“辣味”。集團(tuán)黨組成員分頭參加了18家直屬單位的專題民主生活會(huì)，對(duì)會(huì)議進(jìn)行督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，對(duì)個(gè)別批評(píng)“辣味”不足的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)場(chǎng)指出、嚴(yán)肅批評(píng)。集團(tuán)和各直屬單位專題民主生活會(huì)質(zhì)量有了明顯提高。
三是強(qiáng)化黨員教育管理。建立健全黨員教育管理制度，起草完成黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法、基層黨支部工作規(guī)則、基層黨支部組織生活會(huì)實(shí)施細(xì)則、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度、船舶黨建職責(zé)界定指導(dǎo)意見、加強(qiáng)船舶政委隊(duì)伍建設(shè)意見、加強(qiáng)船員黨員隊(duì)伍建設(shè)意見、公休船員黨支部建設(shè)管理規(guī)定等8項(xiàng)黨員管理規(guī)章制度，目前正在征求意見建議。集團(tuán)黨組建立常態(tài)化黨建工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，結(jié)合巡視整改督導(dǎo)、參加直屬單位專題民主生活會(huì)，對(duì)基層單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨員教育管理和黨建工作責(zé)任制履行情況開展督導(dǎo)檢查。巡視整改期間，完成了對(duì)境內(nèi)23家直屬單位的督導(dǎo)檢查。
四是認(rèn)真規(guī)范黨員發(fā)展。中央巡視期間，集團(tuán)直屬黨委召開黨委會(huì)，對(duì)集團(tuán)總部機(jī)關(guān)3名符合條件黨員未按期轉(zhuǎn)正問題進(jìn)行了研究，批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)正事宜。直屬黨委印發(fā)《關(guān)于做好2018年發(fā)展黨員工作的通知》，組織各直屬單位對(duì)黨員發(fā)展工作開展全面深入的調(diào)研排查，重點(diǎn)督促做好預(yù)備黨員入黨宣誓、預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正、落實(shí)發(fā)展黨員談心談話制度等工作，在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高總量調(diào)控精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。
五是全面落實(shí)黨建重點(diǎn)任務(wù)。集團(tuán)黨組將“黨建進(jìn)章程”“黨組織按期換屆”“黨支部應(yīng)建必建”作為直屬單位黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)和黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。針對(duì)部分企業(yè)未完成“黨建進(jìn)章程”工作，集團(tuán)黨組根據(jù)改革重組推進(jìn)情況，明確不同單位工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)并跟蹤督導(dǎo)，要求相關(guān)單位黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，逐個(gè)分析研判、積極推動(dòng)實(shí)施，把好方案制定、內(nèi)容審核、信息發(fā)布等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前已有10個(gè)企業(yè)完成，其余單位年內(nèi)完成“黨建進(jìn)章程”工作。針對(duì)部分黨組織未按期換屆問題，集團(tuán)黨組根據(jù)未按期換屆的不同原因，明確換屆工作的總體要求以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)安排。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助基層黨組織書記和黨務(wù)干部掌握黨組織換屆業(yè)務(wù)，規(guī)范換屆程序。已有6個(gè)企業(yè)黨組織完成換屆工作，其余企業(yè)黨組織已啟動(dòng)換屆程序，年內(nèi)基本完成。針對(duì)部分企業(yè)應(yīng)建未建黨支部問題，集團(tuán)黨組要求各單位針對(duì)基層點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，對(duì)下屬單位黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查，完善基層組織體系，做到黨的組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮全覆蓋；對(duì)應(yīng)建未建黨支部整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，逐一落實(shí)。目前已全部完成整改。
六是大力推動(dòng)企業(yè)文化融合。集團(tuán)黨組加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化核心價(jià)值理念體系的宣傳貫徹，在集團(tuán)黨校培訓(xùn)班、相關(guān)單位和部門，以及團(tuán)員青年、市場(chǎng)招聘員工等不同群體，開展企業(yè)文化宣講，推動(dòng)核心價(jià)值理念綱要落地。啟動(dòng)《集團(tuán)企業(yè)文化核心價(jià)值理念綱要指引》策劃編纂工作，打造系列文化產(chǎn)品，通過文化產(chǎn)品促進(jìn)文化融合，增進(jìn)干部職工歷史認(rèn)知、身份認(rèn)同、文化認(rèn)同。目前，集團(tuán)2018版形象宣傳片已完成制作，集團(tuán)展示廳建設(shè)進(jìn)入收尾調(diào)試階段?！吨袊h(yuǎn)洋海運(yùn)發(fā)展史》編纂工作已形成初稿。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
針對(duì)中央巡視組指出的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題隱形變異，有的下屬單位存在公款吃喝等現(xiàn)象的問題，集團(tuán)黨組在全系統(tǒng)深入開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理工作，全面自查自糾，堅(jiān)決立行立改。召開全系統(tǒng)教育警示大會(huì)，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題及處理情況，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化長效化作出全面部署。
一是針對(duì)北京辦事處裝修及接待管理問題。北京辦事處完善接待管理流程，制定完成《招待所接待管理流程》《招待所食堂原材料采購制度》《北京辦事處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等3項(xiàng)管理制度，落實(shí)了服務(wù)員和廚師的服務(wù)外包協(xié)議，規(guī)范完善了接待服務(wù)工作。對(duì)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行了改造，將特定功能區(qū)域改造為普通床位，增加了床位的供應(yīng)，提高了招待所的接待住宿能力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確總部人員到北京出差住宿安排事項(xiàng)的通知》，細(xì)化了北京辦事處招待所入住要求及管理流程。同時(shí)，集團(tuán)黨組研究制定調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)北京辦事處職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，強(qiáng)化北京辦事處管理。
二是針對(duì)辦公用房面積超標(biāo)問題。成立集團(tuán)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房整改檢查小組，對(duì)面積超標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地檢查和督促整改。各相關(guān)直屬單位超標(biāo)辦公用房嚴(yán)格按照集團(tuán)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)已全部完成整改，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積記錄臺(tái)賬。
三是針對(duì)個(gè)別單位干部租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高等問題。集團(tuán)參照國資委對(duì)央企負(fù)責(zé)人異地交流租房標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上制定《集團(tuán)管理干部異地任職期間租房標(biāo)準(zhǔn)》方案。個(gè)別單位及時(shí)梳理了現(xiàn)有異地工作領(lǐng)導(dǎo)宿舍租賃情況，按照整改要求下調(diào)了租金標(biāo)準(zhǔn)，主要領(lǐng)導(dǎo)已退出原租房，按下調(diào)后的標(biāo)準(zhǔn)更換住宿用房。各直屬單位將按照集團(tuán)要求制定本單位干部異地任職期間的租房管理規(guī)定，并規(guī)范管理，建立長效機(jī)制。
四是針對(duì)巡視反饋個(gè)別單位多次超標(biāo)準(zhǔn)公款接待問題。集團(tuán)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予該單位黨委書記、原總經(jīng)理、辦公室主任黨內(nèi)警告處分，給予紀(jì)委書記黨內(nèi)警告處分，并免去紀(jì)委書記職務(wù)，調(diào)離紀(jì)檢崗位。黨組紀(jì)檢組及有關(guān)單位黨委與相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，相關(guān)人員清退公款宴請(qǐng)費(fèi)用中的超標(biāo)準(zhǔn)部分，在集團(tuán)教育警示大會(huì)上向全系統(tǒng)作了通報(bào)。該單位黨委深刻認(rèn)識(shí)反思，公司領(lǐng)導(dǎo)班子分別于4月28日和5月22日召開專題民主生活會(huì)，就集團(tuán)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作出深刻檢討。5月15日，公司召開黨員干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)教育警示大會(huì)精神。公司所屬各單位于6月中旬，召開專題民主生活會(huì)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神再部署、再落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)中央巡視反饋問題，制定印發(fā)《公司業(yè)務(wù)招待管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確審批流程、審批權(quán)限、接待標(biāo)準(zhǔn)和陪同標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)招待臺(tái)賬管理。其所屬單位也完成業(yè)務(wù)招待管理制度修訂工作。
五是糾正變相多發(fā)、濫發(fā)獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼問題。針對(duì)集團(tuán)個(gè)別單位通過互聯(lián)網(wǎng)購買發(fā)放電子“福利積分”變相用于個(gè)人消費(fèi)問題，集團(tuán)黨組責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行了徹底整改，涉及違規(guī)的“福利積分”項(xiàng)目及金額一律清退，9月底前完成。從2018年4月開始，該單位已停止“福利積分”發(fā)放，符合制度要求的履職待遇納入工資總額管理。
六是針對(duì)個(gè)別單位總部發(fā)放交通補(bǔ)貼的同時(shí)違規(guī)報(bào)銷公務(wù)用車費(fèi)用的問題。相關(guān)單位及時(shí)糾正違規(guī)公務(wù)用車費(fèi)用報(bào)銷，全部收回違規(guī)報(bào)銷的市內(nèi)交通費(fèi)。該單位黨委召開專題民主生活會(huì)，要求以此為鑒，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)和公司關(guān)于履職待遇和業(yè)務(wù)支出的管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕類似問題再次發(fā)生。要求下屬公司停止公務(wù)用車費(fèi)用的違規(guī)報(bào)銷，組織各單位各部門對(duì)現(xiàn)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用范圍，建立長效管理制度。集團(tuán)舉一反三，將對(duì)公務(wù)用車改革以來各直屬單位執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查，進(jìn)一步鞏固公務(wù)用車改革成果，防止“四風(fēng)”反彈。
七是針對(duì)2016年至2017年集團(tuán)總部發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，無事前審批手續(xù)、無招待清單、無招待對(duì)象的問題。根據(jù)上級(jí)及集團(tuán)有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)招待的主體責(zé)任和管理責(zé)任。完善集團(tuán)總部業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批報(bào)銷流程，重新制定“業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批報(bào)銷單”表單，列明業(yè)務(wù)招待清單相關(guān)內(nèi)容，包括：招待活動(dòng)類型、招待對(duì)象、招待人數(shù)、陪同人數(shù)、招待項(xiàng)目、費(fèi)用金額等填報(bào)項(xiàng)目。根據(jù)集團(tuán)有關(guān)要求，對(duì)集團(tuán)總部業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行總額控制，專項(xiàng)行政費(fèi)用嚴(yán)控預(yù)算外支出。在集團(tuán)總部OA報(bào)銷系統(tǒng)中單獨(dú)開發(fā)業(yè)務(wù)招待費(fèi)審批報(bào)銷模塊，增加系統(tǒng)管控功能，對(duì)招待清單信息不完整、超標(biāo)準(zhǔn)招待、超人數(shù)接待、超預(yù)算接待等情況，由系統(tǒng)控制不予報(bào)銷，該模塊已于9月1日上線。
(五)強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
針對(duì)中央巡視組指出的全面從嚴(yán)治黨力度不夠，向下傳導(dǎo)壓力層層遞減，抓早抓小有差距，“靠船吃船”、利益輸送問題仍比較突出等問題，集團(tuán)黨組采取以下措施積極整改：
1.提高政治站位，強(qiáng)化黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
集團(tuán)黨組把巡視反饋意見轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的壓力和動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)主角意識(shí)，細(xì)化責(zé)任分工，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任。集團(tuán)黨組通過中心組集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任的極端重要性和工作緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把黨建工作抓具體、抓深入，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地。在集團(tuán)黨組巡視整改專題民主生活會(huì)上，黨組成員結(jié)合巡視反饋問題，對(duì)包括落實(shí)主體責(zé)任在內(nèi)的問題進(jìn)行深刻反思反省，對(duì)存在的管黨治黨寬松軟等問題進(jìn)行深刻對(duì)照檢查。黨組成員深刻認(rèn)識(shí)到，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，只有把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)增強(qiáng)抓政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，才能真正落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)要求，真正發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用和廣大黨員的先鋒模范作用。在深入學(xué)習(xí)、深刻反思的基礎(chǔ)上，集團(tuán)黨組制定頒布《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，重點(diǎn)規(guī)范黨組主體責(zé)任的九項(xiàng)重點(diǎn)工作，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任的“三個(gè)帶頭”“五個(gè)必講”等內(nèi)容。黨組成員把自己擺進(jìn)去，以上率下落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在集團(tuán)黨組專題民主生活會(huì)上深刻反思和檢討自身在履行管黨治黨責(zé)任方面的差距，制定加強(qiáng)分管領(lǐng)域管黨治黨工作的具體措施，深入基層企業(yè)督導(dǎo)巡視整改工作，參加下屬企業(yè)專題民主生活會(huì)，就全面從嚴(yán)治黨提出具體要求。建立健全集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、集團(tuán)黨組書記定期聽取黨組紀(jì)檢組工作及重大案件線索、重要案件查辦情況匯報(bào)的工作機(jī)制。黨組書記、總經(jīng)理、紀(jì)檢組長與各直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、監(jiān)督責(zé)任書、“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，以問責(zé)倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部克服求穩(wěn)怕亂思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)果斷處理群眾反映強(qiáng)烈問題和干部違規(guī)違紀(jì)違法問題。
二是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處了集團(tuán)黨組紀(jì)檢組原副組長違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律案件。對(duì)相關(guān)人員給予黨紀(jì)處分和誡勉談話，責(zé)成涉案單位或部門黨組織召開專題民主(組織)生活會(huì)，督促相關(guān)違紀(jì)人員清退所有違規(guī)公款。地方監(jiān)委移交大連中遠(yuǎn)海運(yùn)大廈酒店公司原董事長戰(zhàn)曉靜、原總會(huì)計(jì)師滕豐年有關(guān)問題證據(jù)材料后，集團(tuán)按照干部管理權(quán)限，已給予戰(zhàn)曉靜、滕豐年開除黨籍處分，與戰(zhàn)曉靜、滕豐年解除勞動(dòng)合同，并在全集團(tuán)進(jìn)行了通報(bào)。
三是加強(qiáng)內(nèi)部巡視工作領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，境內(nèi)直屬單位建立相應(yīng)的巡察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。加強(qiáng)巡視制度頂層設(shè)計(jì)，建立《關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>的實(shí)施辦法》及4項(xiàng)配套制度的“1+4”制度體系，印發(fā)《集團(tuán)境內(nèi)二級(jí)單位黨委建立巡察制度的意見》，堅(jiān)定不移深化政治巡察。召開巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議巡視工作內(nèi)部操作規(guī)范，進(jìn)一步明確每輪巡視工作結(jié)束后巡視組及時(shí)向集團(tuán)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并向集團(tuán)黨組報(bào)告巡視工作情況。召開集團(tuán)巡視工作動(dòng)員部署會(huì)、啟動(dòng)培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)實(shí)施巡視工作五年規(guī)劃。加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化巡視隊(duì)伍。嚴(yán)肅處理擅自刪除問題線索的行為，召開集團(tuán)警示教育大會(huì)，吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴。注重舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，制定巡視工作內(nèi)部操作制度規(guī)范38項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范巡視各個(gè)環(huán)節(jié)工作。
2.堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化黨組紀(jì)檢組全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任
一是精準(zhǔn)實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，發(fā)揮查辦案件治本功能。及時(shí)開展典型案件剖析，對(duì)黨組紀(jì)檢組個(gè)別干部違規(guī)接受公款宴請(qǐng)和個(gè)別單位超標(biāo)準(zhǔn)公款宴請(qǐng)兩起典型案例進(jìn)行了深入剖析，撰寫了剖析報(bào)告和案件審查工作總結(jié)，并將其作為集團(tuán)廉潔從業(yè)主題教育月活動(dòng)教育素材在全系統(tǒng)印發(fā)。集團(tuán)黨組紀(jì)檢組及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”制度，對(duì)所有辦結(jié)的重大典型案件，同時(shí)撰寫審查工作總結(jié)和剖析報(bào)告。巡視反饋會(huì)以來，黨組紀(jì)檢組已通報(bào)曝光查處案件8件，同時(shí)將部分案件剖析報(bào)告及違紀(jì)人員懺悔錄節(jié)選一并印發(fā)，引發(fā)共鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化了警示教育效果。在巡視移交信訪件和問題線索處置中，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)一般性違規(guī)違紀(jì)問題，綜合考慮認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度和違紀(jì)行為性質(zhì)，多運(yùn)用第一、第二種形態(tài)進(jìn)行處理，采取誡勉談話、提醒談話、通報(bào)批評(píng)等措施，以咬耳扯袖、紅臉出汗等方式，警示黨員干部知畏知止。結(jié)合中央巡視整改督查，對(duì)14家單位開展黨風(fēng)廉政和政治生態(tài)調(diào)研，了解掌握有關(guān)單位政治生態(tài)以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，有效堵塞管理漏洞。加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域排查，印發(fā)《關(guān)于各單位在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制工作的通知》，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善制度建設(shè)方面，組織各單位深入排查辦公樓建設(shè)、裝修及物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改工作計(jì)劃。加大辦公樓建設(shè)和裝修內(nèi)部審計(jì)，將投資預(yù)算50萬元以上的工程建設(shè)審計(jì)納入集團(tuán)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格按照審計(jì)項(xiàng)目程序?qū)嵤┎⒓皶r(shí)出具審計(jì)報(bào)告。各單位對(duì)重點(diǎn)辦公樓建設(shè)和裝修項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，將審計(jì)端口前移。加大特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)監(jiān)督檢查，組成聯(lián)合工作小組，圍繞各單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題和制度的執(zhí)行情況，對(duì)6家基層業(yè)務(wù)單位開展了現(xiàn)場(chǎng)督查。加大投資計(jì)劃和項(xiàng)目審核，嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)和國資委的相關(guān)規(guī)定，控制投資規(guī)模和投資比例，重點(diǎn)關(guān)注基建技改項(xiàng)目建設(shè)。集團(tuán)下達(dá)投資調(diào)整計(jì)劃，對(duì)各二級(jí)公司嚴(yán)格投資監(jiān)管。結(jié)合集團(tuán)投資管理信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化投資管理能力，舉辦8期投資與項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)最終用戶培訓(xùn)。對(duì)10家單位開展工程基建、采購等領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)控缺陷整改情況核查。加強(qiáng)集中采購督查，完善采購歸口管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，對(duì)境內(nèi)23家單位落實(shí)集中采購情況開展專項(xiàng)督辦，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)采購制度及風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制手冊(cè)要求，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
三是推動(dòng)壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)查辦案件指導(dǎo)。集團(tuán)兩年“零辦案”的直屬單位，已有3家對(duì)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了立案查處。黨組紀(jì)檢組召開另外6家“零辦案”單位紀(jì)委書記集體提醒談話會(huì)，就提升查信辦案水平，提出具體要求和改進(jìn)措施。黨組紀(jì)檢組強(qiáng)化案件查辦領(lǐng)導(dǎo)，建立健全問題線索的集中管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位案管系統(tǒng)運(yùn)用培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)問題線索的及時(shí)掌握。黨組紀(jì)檢組對(duì)個(gè)別單位查辦案件進(jìn)行督促指導(dǎo)。督促有關(guān)單位紀(jì)委嚴(yán)肅處置問題線索，將對(duì)當(dāng)事人作提醒談話，調(diào)整為誡勉談話并責(zé)令其作出書面檢查，責(zé)成當(dāng)事人全額退繳違規(guī)款項(xiàng)，并建立健全了有關(guān)規(guī)章制度。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視隊(duì)伍建設(shè)。黨組紀(jì)檢組召開紀(jì)委書記季度例會(huì)，深入總結(jié)分析紀(jì)檢監(jiān)察巡視干部廉潔自律方面存在的問題，就加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)提出明確要求。印發(fā)《關(guān)于境內(nèi)各直屬單位紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”的通知》，要求各境內(nèi)直屬單位紀(jì)委書記不得組織、參加本單位及所屬單位與工作職責(zé)無關(guān)的商務(wù)、外事、公務(wù)招待活動(dòng)，以及可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的其他招待活動(dòng)，也不得陪同本單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加上述招待活動(dòng)。
(六)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒堅(jiān)決整改上屆中央巡視尚未有效解決的問題
針對(duì)中央巡視組指出的巡視整改一度存在“過關(guān)”思想，上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決等問題，集團(tuán)黨組采取以下措施積極整改：
1.全面加強(qiáng)對(duì)上屆中央巡視反饋意見的集中整改
集團(tuán)黨組牢固樹立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的意識(shí)，堅(jiān)持把上屆中央巡視反饋意見尚未有效解決的問題與本次巡視反饋問題“一體整改”、全面整改、徹底整改。集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會(huì)議就集中研究部署上屆中央巡視后尚未有效解決的重點(diǎn)問題整改工作，把解決老問題擺在更加突出的位置，采取堅(jiān)決措施，倒排日期，步步緊盯，嚴(yán)肅督導(dǎo)各基層單位抓好新老問題的整改落實(shí)。
一是加大力度處理高爾夫球卡問題。集團(tuán)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，按照分類處置原則制定了清理工作指導(dǎo)方案，并對(duì)球卡的交易轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范和要求，嚴(yán)令各相關(guān)單位必須在2019年8月31日前全部完成所持球卡的清理工作，并及時(shí)做好球卡清理工作的通報(bào)。截至今年8月31日，集團(tuán)有關(guān)直屬單位和代管單位累計(jì)清理高爾夫球卡37張。各相關(guān)二級(jí)單位按照集團(tuán)工作方案和部署，制定了本單位球卡清理的工作機(jī)制、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)未按要求完成工作的單位，將進(jìn)一步加強(qiáng)督辦，依規(guī)依紀(jì)對(duì)存在失職失責(zé)情形的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。
二是想方設(shè)法減少高租金船損失。提高政治站位，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)整改工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)和督促中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)對(duì)每艘高租金船明確整改計(jì)劃、階段性目標(biāo)、操作次序，通過合理利用租約條款，積極尋找合適的契機(jī)與船東進(jìn)行租船合同重組談判。通過精細(xì)經(jīng)營，從貨源攬取、遠(yuǎn)期貨載簽訂、船貨匹配和期租租出等方面，提升高租金船經(jīng)營收益，降低高租金船損失。
三是多措并舉推動(dòng)海工平臺(tái)去庫存。發(fā)揮集團(tuán)資金平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借鑒處置SPV成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合；推進(jìn)海工裝備去庫存合作方案；開展大客戶、大合作，加強(qiáng)與集團(tuán)戰(zhàn)略合作企業(yè)溝通；積極爭(zhēng)取國家對(duì)海工業(yè)務(wù)發(fā)展政策支持，推進(jìn)海工去庫存；推動(dòng)重工利用國際市場(chǎng)油價(jià)相對(duì)高位時(shí)機(jī)，以租售結(jié)合等方式，與船東合資合作，推動(dòng)在手平臺(tái)運(yùn)營。
四是全面加強(qiáng)信息化建設(shè)。集團(tuán)把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為落實(shí)習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的重點(diǎn)工程，作為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要基礎(chǔ)。組織信息化工作人員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話精神和國資委信息化工作指導(dǎo)意見。做好信息化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合集團(tuán)整合進(jìn)程，啟動(dòng)《信息化規(guī)劃》滾動(dòng)修訂工作，年內(nèi)下發(fā)。加快應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，圍繞人、財(cái)、物集中管理等規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，全面應(yīng)用航標(biāo)系統(tǒng)，全面啟動(dòng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)整合工作，抓緊建設(shè)集采系統(tǒng)，9月份上線投資與項(xiàng)目管理系統(tǒng)，11月份上線人力資源系統(tǒng)，形成一體化應(yīng)用體系。建立數(shù)據(jù)管理體系，已完成主數(shù)據(jù)一期驗(yàn)收，并啟動(dòng)主數(shù)據(jù)二期建設(shè)，開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，2020年形成較為完整的數(shù)據(jù)管理體系。加快IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織研究集團(tuán)數(shù)據(jù)中心、專網(wǎng)和云平臺(tái)整體布局，已整合21個(gè)機(jī)房，完成21個(gè)境內(nèi)廣域網(wǎng)節(jié)點(diǎn)實(shí)施，年內(nèi)完成全部63個(gè)節(jié)點(diǎn)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，完成《集團(tuán)網(wǎng)信安全專項(xiàng)規(guī)劃》編制和意見征集工作，逐步打造安全管理、態(tài)勢(shì)感知兩個(gè)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理、技術(shù)、運(yùn)行三個(gè)體系。建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，已完成Java等2項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的編制，2020年形成技術(shù)、數(shù)據(jù)、集成、安全等標(biāo)準(zhǔn)。完善長效保障機(jī)制，已下發(fā)集團(tuán)信息化工作管理辦法、直屬單位信息化建設(shè)考核管理細(xì)則等4項(xiàng)信息化制度，計(jì)劃年內(nèi)再下發(fā)3項(xiàng)管理制度。
2.標(biāo)本兼治全面整改關(guān)聯(lián)交易、利益輸送問題
一是開展專項(xiàng)檢查。針對(duì)《集團(tuán)公司特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行情況以及特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)日常管控情況開展專項(xiàng)檢查。截至9月8日，各單位已按要求完成自查。集團(tuán)成立聯(lián)合工作小組，對(duì)相關(guān)一線及基層業(yè)務(wù)單位開展現(xiàn)場(chǎng)督查，已完成6家基層單位的現(xiàn)場(chǎng)督查。年底前，集團(tuán)繼續(xù)對(duì)10-15家基層一線單位開展現(xiàn)場(chǎng)督查，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)直屬單位管控督查全覆蓋。同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽取各單位對(duì)特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)管控工作的意見建議，促進(jìn)集團(tuán)相關(guān)管理方式方法的持續(xù)改進(jìn)。
二是梳理公布清單。組織各直屬單位認(rèn)真梳理特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)變動(dòng)情況，截至9月8日，各單位已按要求向集團(tuán)上報(bào)了特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)變動(dòng)清單。集團(tuán)將對(duì)各單位上報(bào)的變動(dòng)情況進(jìn)行匯總審核后，公布特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)清單。
三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。把特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)管控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)準(zhǔn)入評(píng)審和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，防范特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)清單內(nèi)企業(yè)通過變更實(shí)際控制人、股東、法定代表人、高管、企業(yè)名稱等“換馬甲”方式逃避監(jiān)管。組織開展運(yùn)價(jià)、采購價(jià)格等偏離度監(jiān)控及專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅經(jīng)營紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)已移出清單企業(yè)的日常監(jiān)督，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。
四是優(yōu)化完善管理制度。年底前完成《集團(tuán)公司特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)管理規(guī)定》的修訂。提出實(shí)施分類界定和監(jiān)控的具體方案，聚焦利益輸送行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和精準(zhǔn)打擊，從制度層面防范和杜絕特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)潛在的利益輸送行為。
五是推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。在嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)網(wǎng)審計(jì)等技術(shù)手段，加大對(duì)利益輸送行為和通過“換馬甲”方式逃避監(jiān)管的核查和追責(zé)力度，充分發(fā)揮震懾效應(yīng)。
(七)巡視整改執(zhí)紀(jì)問責(zé)和問題線索移交追責(zé)
1.認(rèn)真做好中央巡視組移交的信訪件辦理工作
一是及時(shí)做好分類處置工作。集團(tuán)黨組紀(jì)檢組在中央第九巡視組初步分類基礎(chǔ)上，根據(jù)來信反映的問題內(nèi)容和性質(zhì)，結(jié)合日常工作中了解掌握的情況，對(duì)移交信訪件進(jìn)行了具體整理分類，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)進(jìn)行了分辦。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍的129件檢舉控告類信訪件，分別由集團(tuán)黨組紀(jì)檢組和相關(guān)單位紀(jì)委負(fù)責(zé)辦理。對(duì)反映個(gè)人利益訴求、薪酬待遇、職稱評(píng)定，以及對(duì)企業(yè)改革發(fā)展意見建議等71件信訪件，分別轉(zhuǎn)交集團(tuán)相關(guān)職能部門和各相關(guān)直屬單位黨委負(fù)責(zé)辦理，已全部辦結(jié)。
二是認(rèn)真做好問題核查辦理工作。各相關(guān)單位黨委、紀(jì)委和集團(tuán)各相關(guān)職能部門把中央巡視組交辦信訪事項(xiàng)辦理作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好辦理工作，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理，對(duì)存在的問題不回避、不遮掩、不放過。集團(tuán)黨組紀(jì)檢組加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。對(duì)于經(jīng)核查認(rèn)定問題不實(shí)的，及時(shí)了結(jié)澄清。
三是依紀(jì)依規(guī)依法做好發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理工作。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位紀(jì)委深入做好后續(xù)處理工作，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，以事實(shí)為依據(jù)，考慮認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，把握政策界限，區(qū)分不同情況給予處理。目前，提醒談話14人，誡勉談話11人，退繳違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)14.88萬元，免職2人，延長入黨預(yù)備期并行政降一級(jí)1人，黨內(nèi)警告1人，開除黨籍2人，解除勞動(dòng)合同3人，涉嫌犯罪移交地方監(jiān)委4人。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，按照干部管理權(quán)限，已及時(shí)移交相關(guān)合資方處理。
2.認(rèn)真做好中央巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索辦理工作
對(duì)于中央巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，集團(tuán)黨組紀(jì)檢組正在按要求依規(guī)依紀(jì)開展辦理工作，將在中央巡視組反饋巡視情況后的三個(gè)月內(nèi)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委四室報(bào)送辦理進(jìn)展情況。
三、鞏固巡視整改成果，持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改工作
下一步，集團(tuán)黨組將著重從以下幾個(gè)方面，持續(xù)抓好巡視整改工作。
(一)提高政治站位，維護(hù)核心，落實(shí)中央決策部署。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把持續(xù)推進(jìn)巡視整改與企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效緊密結(jié)合，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化緊密結(jié)合，與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，舉一反三，標(biāo)本兼治，建立健全工作制度和長效機(jī)制，全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，為改革發(fā)展、提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任，固本強(qiáng)基全面加強(qiáng)黨建工作。根據(jù)中央巡視組反饋的意見，深入查找黨建工作中存在的問題和不足，不僅把指出的問題整改好，還要查漏補(bǔ)缺、舉一反三，著力解決“四化”問題。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把全面從嚴(yán)治黨要求和管黨治黨責(zé)任自上而下傳遞到各級(jí)黨組織。充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)作用，加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，著力強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、組織意識(shí)、程序意識(shí)，完善集團(tuán)重要會(huì)議、重大事項(xiàng)、出差出訪、重要講話提前向黨組請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組戰(zhàn)斗力、凝聚力。進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面落實(shí)全國國企黨建會(huì)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和集團(tuán)基層黨建工作三年規(guī)劃，完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，以考核倒逼責(zé)任落實(shí)。以提升組織力為重點(diǎn)，嚴(yán)格黨的組織生活，深入推進(jìn)基層黨建支部工作標(biāo)準(zhǔn)化體系、特色支部創(chuàng)建體系、主題黨日活動(dòng)體系、支部黨建考核體系、先進(jìn)典型培育體系、基層工作保障體系等建設(shè)。抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，把書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。繼承發(fā)揚(yáng)“支部建在船上”的黨建優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)黨建工作分類指導(dǎo)，推進(jìn)政研會(huì)、黨建云、宣傳媒體等三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平。
(三)嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。持續(xù)整改中央巡視組反饋的選人用人方面的問題和不足，通過完善制度、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高選人用人工作滿意度。深入貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“二十字”要求，在培養(yǎng)選拔干部上更加突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。深化干部人事制度改革，總結(jié)推廣職業(yè)經(jīng)理人、員工持股、混合所有制改革等做法，推進(jìn)人才使用的市場(chǎng)化契約化機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行聘任制和契約化管理。完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)六大人才庫建設(shè)，注重培養(yǎng)干部人才的專業(yè)精神、專業(yè)能力。做好“青年接力”，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。
(四)嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、愛國奉獻(xiàn)精神。繼續(xù)全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。重點(diǎn)監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)黨組《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，緊盯重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵崗位，對(duì)苗頭性問題早打招呼早提醒，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn)，抓住典型，堅(jiān)決問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)關(guān)于履職待遇、業(yè)務(wù)支出規(guī)定，持續(xù)治理違規(guī)公款送禮、商務(wù)接待、公務(wù)用車行為，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。繼承和發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、愛國奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，求真務(wù)實(shí)，勤儉辦企業(yè)，創(chuàng)造價(jià)值，報(bào)效祖國。
(五)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于巡視組移交的問題線索，沒有查處的盡快查處，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅處理，一案雙查，強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，維護(hù)企業(yè)良好政治生態(tài)。完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與企業(yè)內(nèi)控管理體系融合。推進(jìn)對(duì)境外企業(yè)和“一帶一路”投資項(xiàng)目監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，抓好政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把查辦案件情況作為對(duì)直屬單位紀(jì)委書記監(jiān)督考核的重要內(nèi)容，與薪酬兌現(xiàn)和評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部的監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為全系統(tǒng)樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。
(六)建立長效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。注重巡視整改的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把巡視整改作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的系統(tǒng)工程，作為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治。在巡視整改中既落實(shí)“改”的舉措，又完善“立”的機(jī)制；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)格日常管理，做到從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。對(duì)巡視整改反饋的帶有普遍性問題，按照中央精神和中央巡視組的要求，從工作機(jī)制上查找深層次原因，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，建立健全相關(guān)制度，構(gòu)建長效機(jī)制，完善黨建規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。
(七)推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效。把落實(shí)巡視整改工作與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，全力以赴服務(wù)首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)“6+1”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，最大限度放大整改效應(yīng)、拓展整改成果，聚焦兩個(gè)“不低于”的目標(biāo)，堅(jiān)定創(chuàng)效信心，全力以赴完成全年效益目標(biāo)，以扎實(shí)的整改成果為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，努力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)向黨中央交出一份合格的答卷。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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