韓國(guó)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引韓國(guó)金融機(jī)構(gòu)的消息報(bào)道稱，為支援現(xiàn)代商船投資28.5億美元在三大船企現(xiàn)代重工、三星重工和大宇造船海洋訂造20艘超大型集裝箱船以及盡快走上經(jīng)營(yíng)正?；缆罚n國(guó)政府10月12日決定對(duì)現(xiàn)代商船提供8000億韓元（約合7億美元）的緊急融資“輸血”幫助，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行和韓國(guó)海洋振興公社作為現(xiàn)代商船的兩大股東將分別出資約3.5億美元，并相應(yīng)出臺(tái)了“現(xiàn)代商船正?；г桨?rdquo;。
“一石二鳥(niǎo)”提振士氣
今年9月底，現(xiàn)代商船正式與韓國(guó)三大船企簽署20艘超大型集裝箱船建造合同，為保證三大船企及早為建造這批集裝箱船做好前期準(zhǔn)備，韓國(guó)政府希望此次提供的7億美元能夠盡快到位，使現(xiàn)代商船可以及時(shí)向三大船企支付合同的首付款，并讓船舶保險(xiǎn)公司放心地為三大船企提供合同預(yù)付款相關(guān)擔(dān)保金。
韓國(guó)業(yè)界人士分析指出，韓國(guó)政府支援現(xiàn)代商船的“輸血”融資舉措是“一石二鳥(niǎo)”之策，既振興了航運(yùn)業(yè)，同時(shí)也提振了造船業(yè)，且振興造船業(yè)的效果更是“立竿見(jiàn)影”?，F(xiàn)代商船下單訂造的20艘超大型集裝箱船趕在9月28日正式簽訂合同，使得三大船企在今年9月的接單量猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)船企9月承接新船訂單共計(jì)28艘，其中20艘為現(xiàn)代商船的超大型集裝箱船訂單，這使得韓國(guó)船企當(dāng)月的接單量以修正總噸（CGT）計(jì)大幅增加，韓國(guó)船企以絕對(duì)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)壓倒對(duì)手。所以，這不是巧合，而是謀劃好的振興航運(yùn)和造船業(yè)的策略，將極大地鼓舞航運(yùn)和造船業(yè)界士氣。
兩大股東繼續(xù)分?jǐn)傎Y金
韓國(guó)政府扶持現(xiàn)代商船擴(kuò)張，旨在振興航運(yùn)業(yè)、彌補(bǔ)韓進(jìn)海運(yùn)破產(chǎn)后留下的市場(chǎng)空白。目前，現(xiàn)代商船運(yùn)力規(guī)模從34.5萬(wàn)TEU擴(kuò)充到100萬(wàn)TEU，其世界排名從第十五名躍進(jìn)到前七名左右。訂造20艘超大型集裝箱船是其擴(kuò)充運(yùn)力的第一步，今后還將繼續(xù)訂造新船和購(gòu)買二手集裝箱船。此外，現(xiàn)代商船還要購(gòu)買國(guó)內(nèi)外相關(guān)集裝箱裝卸碼頭的股份，首要目標(biāo)是收購(gòu)韓國(guó)釜山港新港第四座碼頭的股份。
韓國(guó)金融業(yè)界人士表示，現(xiàn)代商船運(yùn)營(yíng)能力和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，需要相當(dāng)大規(guī)模的資金支持。目前韓國(guó)政府率先支援現(xiàn)代商船7億美元，明年上半年后，現(xiàn)代商船仍需約5億美元資金，因?yàn)楝F(xiàn)代商船自2015年第二季度到今年第二季度連續(xù)13個(gè)季度虧損，自身已無(wú)財(cái)力擴(kuò)充船隊(duì)運(yùn)力，需要長(zhǎng)期依賴外部的融資支援。可以預(yù)見(jiàn)，在2020年前，其兩大股東韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行和韓國(guó)海洋振興公社將繼續(xù)分?jǐn)偓F(xiàn)代商船所需資金。據(jù)了解，在提供此輪資金支持后，兩大股東將對(duì)現(xiàn)代商船進(jìn)行定期考察，根據(jù)實(shí)際情況，制定今后資金投入的時(shí)間表。
除了國(guó)有銀行和政府機(jī)構(gòu)出資，韓國(guó)政府還將積極吸引民間資本，明年上半年后，將以增資和發(fā)行債券等形式從民間籌資。但是如果民間籌資失敗，融資支援現(xiàn)代商船的重任還將落在兩大股東肩上。據(jù)了解，現(xiàn)代商船也將發(fā)行多種債券，這些債券將由兩大股東全部買下。
此外，據(jù)韓國(guó)金融業(yè)界人士透露，在2020年前，現(xiàn)代商船除了訂造新船的預(yù)付金擔(dān)保、航運(yùn)保險(xiǎn)、擴(kuò)充運(yùn)力投資要依賴外部融資支援外，其自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金估計(jì)需要30億美元，這一筆資金可以通過(guò)韓國(guó)船舶金融公司貸款解決一大部分，但其自身仍要出資約3億美元，這對(duì)連年虧損的現(xiàn)代商船來(lái)說(shuō)仍是不小的壓力。
韓國(guó)政府為造船業(yè)撐腰只因
“輸不起”
韓國(guó)政府振興航運(yùn)與造船業(yè)的“一石二鳥(niǎo)”之計(jì)如愿以償——今年前三季度，韓國(guó)造船企業(yè)接單量超過(guò)中國(guó)船企，且照目前的趨勢(shì)，全年接單量也很有希望再次重回世界第一。
韓國(guó)船企具備強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是在國(guó)際船市依舊低迷的形勢(shì)下，恐怕很難單憑自身實(shí)現(xiàn)“翻盤”。毋庸置疑，韓國(guó)政府起到了關(guān)鍵作用。韓國(guó)政府不遺余力通過(guò)直接或者間接的手段予以航運(yùn)與造船業(yè)資金補(bǔ)貼支持，與其說(shuō)是重振造船業(yè)，不如說(shuō)是消化過(guò)剩產(chǎn)能、維持行業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、提振信心，避免由此可能引發(fā)的不穩(wěn)定。
當(dāng)前，全球造船業(yè)仍未從2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響中走出來(lái)，處于緩慢復(fù)蘇階段，由于受到需求不足以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀等因素影響，造船產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依舊突出，而在韓國(guó)，消化過(guò)剩產(chǎn)能也令船企十分頭疼。
眾所周知，造船業(yè)是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，三大船企現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船海洋直接雇傭工人超過(guò)20萬(wàn)人。近年來(lái)，三大船企紛紛實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、裁減工人數(shù)量，但由此引發(fā)的勞資對(duì)立問(wèn)題突出。尤其是因訂單不足而關(guān)停海洋工程裝備建造廠的現(xiàn)代重工，其實(shí)施的裁員、提前退休、停薪留職等方案引發(fā)工人強(qiáng)烈不滿，工會(huì)多次組織工人進(jìn)行罷工，這不可避免會(huì)造成負(fù)面影響。韓國(guó)造船業(yè)界都應(yīng)記得2010年韓進(jìn)重工工人進(jìn)行41次、總時(shí)長(zhǎng)達(dá)63.5萬(wàn)小時(shí)的大罷工，導(dǎo)致造船廠長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)、短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)正?；慕逃?xùn)。此外，據(jù)相關(guān)報(bào)道，近年來(lái)韓國(guó)造船“重鎮(zhèn)”、現(xiàn)代重工最大船廠所在地蔚山市的青年人自殺現(xiàn)象有所增多。
因此，韓國(guó)政府要不惜一切代價(jià)解決造船業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展深處困境之時(shí)，幫助船企突出重圍、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)盈利。造船業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，政府和金融界的支持是船企在低迷市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)白熱化環(huán)境中“突圍”的關(guān)鍵因素。例如，在韓國(guó)船企遭遇“寒冬”的2016年，韓國(guó)政府于當(dāng)年10月大張旗鼓地宣布計(jì)劃，幫助造船企業(yè)在2020年底之前獲得250余艘、超過(guò)100總噸（GT）的新訂單。這實(shí)際上是一項(xiàng)大規(guī)模補(bǔ)貼計(jì)劃，政府出臺(tái)稅收減免政策，提供巨額資金補(bǔ)貼，幫助船企購(gòu)買新設(shè)備、提高效率、建立高附加值船型新生產(chǎn)線。政府強(qiáng)有力支持的效果也可謂是“立竿見(jiàn)影”——到2017年年底，韓國(guó)船企接單量同比增長(zhǎng)了187%。
今年以來(lái)，韓國(guó)政府頻頻出手，如先后發(fā)布《韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》《韓國(guó)振興航運(yùn)五年計(jì)劃》，主導(dǎo)成立韓國(guó)海洋振興公社，支援現(xiàn)代商船訂造超大型集裝箱船擴(kuò)充船隊(duì)運(yùn)力等。這些舉措如今也收到了成效，韓國(guó)船企將有望在今年打贏“翻身仗”，業(yè)界的信心也得到了極大提振，韓國(guó)政府的目標(biāo)初步達(dá)成。
不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，作為國(guó)家的支柱出口產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)造船業(yè)要在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中逐步依靠自身實(shí)現(xiàn)良性、可持續(xù)發(fā)展才是最重要的。而目前，韓國(guó)船企若是沒(méi)了政府“撐腰”，恐怕日子也不好過(guò)。
