經(jīng)過(guò)對(duì)行業(yè)專家為期一年的咨詢后，英國(guó)政府于上個(gè)月底發(fā)布了最新的“海事戰(zhàn)略2050”，內(nèi)容涉及技術(shù)、人才、環(huán)境、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全六大方面，其中包括 189項(xiàng)短期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展提案和建議。英國(guó)政府宣稱在未來(lái)30年里將繼續(xù)保持全球海事行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，這種雄心壯志在其2050航運(yùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)地尤為突出。
目標(biāo)：抓住自主航行帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇
海事2050戰(zhàn)略指出，在海上自主航行技術(shù)以及其他創(chuàng)新船舶技術(shù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、理解及運(yùn)用方面，英國(guó)將成為世界領(lǐng)先者。如今，全球船舶已經(jīng)在某種程度上運(yùn)用了數(shù)字化和自動(dòng)化技術(shù)，例如電子海圖顯示與信息系統(tǒng)(ECDIS)。隨著船舶越來(lái)越智能化，未來(lái)新興技術(shù)在航運(yùn)業(yè)的使用趨勢(shì)將加速進(jìn)行。“智能航運(yùn)”指的就是自主航行系統(tǒng)、AI、機(jī)器人以及傳感器等技術(shù)在航運(yùn)業(yè)的運(yùn)用。英國(guó)公司將積極爭(zhēng)取自主航行及其他創(chuàng)新技術(shù)的出口、運(yùn)用以及商業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的利益。
英國(guó)政府表示，全球其他頂級(jí)海事國(guó)家也非常重視技術(shù)和創(chuàng)新在未來(lái)航運(yùn)業(yè)發(fā)展中的重要性，為了不落于人后，英國(guó)應(yīng)將技術(shù)開(kāi)發(fā)放在未來(lái)發(fā)展的核心位置。英國(guó)已經(jīng)在導(dǎo)航和安全設(shè)備領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，自主航行等新興技術(shù)可為英國(guó)提供新的發(fā)展機(jī)遇。
英國(guó)將為海事行業(yè)新興技術(shù)的運(yùn)用制定藍(lán)圖，為這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新者提供支持和建議。未來(lái)，自主航行和遠(yuǎn)程遙控船舶將成為主流，代替人類在危險(xiǎn)環(huán)境中工作，并且可為英國(guó)及周邊地區(qū)提供廣泛的高技術(shù)就業(yè)崗位。政府和業(yè)界將合作引進(jìn)專業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使英國(guó)成為海事技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用和航運(yùn)業(yè)創(chuàng)新的先行者。政府還將在國(guó)內(nèi)實(shí)施一項(xiàng)創(chuàng)新型法規(guī)框架，并以此為國(guó)際海事組織（IMO）相關(guān)法規(guī)框架的制定提供支持。
路徑：財(cái)政支持+政策引領(lǐng)+立法保障
為了實(shí)現(xiàn)全球航運(yùn)業(yè)“領(lǐng)頭羊”的宏偉目標(biāo)，海事2050戰(zhàn)略為英國(guó)未來(lái)如何利用新興技術(shù)促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展厘清了思路。
首先，英國(guó)政府已經(jīng)通過(guò)交通運(yùn)輸技術(shù)研究與創(chuàng)新補(bǔ)助機(jī)制(T-TRIG)為行業(yè)創(chuàng)新者提供了財(cái)政支持，目前該機(jī)制已贊助過(guò)包括智能航運(yùn)在內(nèi)的多個(gè)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。此外，政府還將通過(guò)監(jiān)管者先鋒基金（Regulators Pioneer Fund）為創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展提供100萬(wàn)英鎊補(bǔ)助。
其次，英國(guó)還在其技術(shù)與創(chuàng)新路線圖中制定了智能航運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃。這份文件是政府與業(yè)界合作的成果，其中點(diǎn)明了五大具有優(yōu)先政策的領(lǐng)域：愿景、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、技能和法規(guī)。為此，英國(guó)政府將與業(yè)界開(kāi)展合作，為一系列總部在英國(guó)的“旗艦項(xiàng)目”提供監(jiān)管建議。非營(yíng)利性科研公司TSC與政府、業(yè)界以及學(xué)術(shù)界聯(lián)合開(kāi)發(fā)的自主航行電動(dòng)渡輪項(xiàng)目就是其中一個(gè)示例。這些旗艦項(xiàng)目將為智能航運(yùn)及自主航行系統(tǒng)提供使用案例、商業(yè)案例以及概念驗(yàn)證，確保英國(guó)在2025年前成為自主航行技術(shù)創(chuàng)新樞紐。
最后，為了確保新興技術(shù)開(kāi)發(fā)的安全可靠，英國(guó)政府將率先開(kāi)展立法，在國(guó)內(nèi)建立自主航行和智能航運(yùn)監(jiān)管框架，保障投資人和創(chuàng)新者的權(quán)益。英國(guó)還將運(yùn)用這方面的經(jīng)驗(yàn)幫助IMO制定國(guó)際層面的無(wú)人船監(jiān)管框架。這些舉措將極大地提升未來(lái)英國(guó)船旗的吸引力。
愿景：英國(guó)港口實(shí)現(xiàn)自主航行多式聯(lián)運(yùn)
★ 短期（1-5年內(nèi)）
政府與業(yè)界將啟動(dòng)3個(gè)旗艦項(xiàng)目，為智能航運(yùn)提供技術(shù)上的概念驗(yàn)證和案例展示。
★ 中期（5-15年內(nèi)）
英國(guó)將立法制定自主航行船舶國(guó)內(nèi)框架，吸引國(guó)際投資，并允許在英國(guó)境內(nèi)水域開(kāi)展無(wú)人船測(cè)試。英國(guó)政府將在IMO國(guó)際無(wú)人船監(jiān)管框架的制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
★ 長(zhǎng)期（15年以上）
政府和業(yè)界將積極合作，在英國(guó)港口實(shí)現(xiàn)首個(gè)自主航行多式聯(lián)運(yùn)。
