《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》已于2019年6月12日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng) 李小鵬
2019年6月21日
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》（交通運(yùn)輸部令2017年第4號(hào)）作如下修改：
一、刪去第三條第八項(xiàng)、第七條第一款、第八條、第九條、第四章。
二、將第二十一條改為第十九條，刪去其中的“國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者”。
三、將第二十六條改為第二十四條，第一款修改為：“無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得經(jīng)營(yíng)資格或者辦理備案的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代理上述事項(xiàng)。”
四、將第三十四條改為第三十二條，第三項(xiàng)修改為：“開(kāi)具境外母公司的票據(jù)”。
五、將第四十三條改為第三十七條，第二款第二項(xiàng)中的“工商行政管理部門和價(jià)格部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
六、將第四十四條改為第三十八條，第一款中的“工商行政管理部門和價(jià)格部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
七、將第五十一條改為第四十五條，第一款修改為：“就本實(shí)施細(xì)則第三十一條所列情形實(shí)施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被調(diào)查人的業(yè)務(wù)實(shí)施管理的有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門的人員?！?/p>
八、將第五十二條改為第四十六條，增加一款作為第二款：“交通運(yùn)輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。”
九、將第五十三條改為第四十七條，將其中的“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。
十、將第五十四條改為第四十八條，刪去其中的“國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者”和“第七條”。
十一、將第五十八條改為第五十二條，刪去其中的“第四章和本實(shí)施細(xì)則第四章”。
條文序號(hào)和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則
（2003年1月20日交通部發(fā)布 根據(jù)2013年8月29日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2017年3月7日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正 根據(jù)2019年6月21日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則〉的決定》第三次修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《海運(yùn)條例》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 交通運(yùn)輸部和有關(guān)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，按照公平、高效、便利的原則，管理國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三條 《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義是：
（一）國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶、艙位，提供國(guó)際海上貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受訂艙、商定和收取客票票款和運(yùn)費(fèi)、簽發(fā)客票和提單及其他相關(guān)運(yùn)輸單證、安排旅客上下船舶、安排貨物裝卸、安排保管、進(jìn)行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和船舶進(jìn)出港等活動(dòng)。
（二）國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，包括中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。其中，中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指依據(jù)《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人；外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指依據(jù)外國(guó)法律設(shè)立經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)。
（三）國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，是指以自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶，或者以《海運(yùn)條例》第十一條第三款規(guī)定的方式，在固定的港口之間提供的定期國(guó)際海上貨物或旅客運(yùn)輸。
（四）無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，是指《海運(yùn)條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù)，包括為完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)圍繞其所承運(yùn)的貨物開(kāi)展的下列活動(dòng)：
（１）以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人訂立國(guó)際貨物運(yùn)輸合同；
（２）以承運(yùn)人身份接收貨物、交付貨物；
（３）簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸單證；
（４）收取運(yùn)費(fèi)及其他服務(wù)報(bào)酬；
（５）向國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或者其他運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)者為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托運(yùn)；
（６）支付運(yùn)費(fèi)或者其他運(yùn)輸費(fèi)用；
（７）集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；
（８）其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
（五）無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。其中中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的中國(guó)企業(yè)法人；外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照外國(guó)法律設(shè)立并依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口貨物無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格的外國(guó)企業(yè)。
（六）國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者，是指依照中國(guó)法律設(shè)立從事《海運(yùn)條例》第二十三條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
（七）國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者，是指依照中國(guó)法律設(shè)立從事《海運(yùn)條例》第二十四條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
（八）外商常駐代表機(jī)構(gòu)，是指外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，為其派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的非營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。
（九）企業(yè)商業(yè)登記文件，是指企業(yè)登記機(jī)關(guān)或者企業(yè)所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。境外企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的，須有企業(yè)登記機(jī)關(guān)在復(fù)印件上的確認(rèn)或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書(shū)。
（十）班輪公會(huì)協(xié)議，是指符合聯(lián)合國(guó)《1974年班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約》定義的，由班輪公會(huì)成員之間以及班輪公會(huì)之間訂立的各類協(xié)議。
（十一）運(yùn)營(yíng)協(xié)議，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為穩(wěn)定或者控制運(yùn)價(jià)訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運(yùn)力協(xié)議，以及其他協(xié)調(diào)國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者共同行動(dòng)的協(xié)議，包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要；兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為提高運(yùn)營(yíng)效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營(yíng)體協(xié)議。
（十二）運(yùn)價(jià)協(xié)議，是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的關(guān)于收費(fèi)項(xiàng)目及其費(fèi)率、運(yùn)價(jià)或者附加費(fèi)等內(nèi)容的協(xié)議，包括具有上述內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要。
（十三）公布運(yùn)價(jià)，是指國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià)。運(yùn)價(jià)本由運(yùn)價(jià)、運(yùn)價(jià)規(guī)則、承運(yùn)人和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。
（十四）協(xié)議運(yùn)價(jià)，指國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運(yùn)價(jià)，包括運(yùn)價(jià)及其相關(guān)要素。協(xié)議運(yùn)價(jià)以合同或者協(xié)議形式書(shū)面訂立。
（十五）從業(yè)資歷證明文件，是指被證明人具有3年以上從事國(guó)際海上運(yùn)輸或者國(guó)際海上運(yùn)輸輔助性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)歷的個(gè)人履歷表。個(gè)人履歷表須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
第二章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者
第四條 中國(guó)企業(yè)法人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《海運(yùn)條例》第五條規(guī)定的條件，考慮交通運(yùn)輸部公布的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和其他適當(dāng)媒體上及時(shí)公布國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布，不得作為拒絕申請(qǐng)的理由。
第五條 中國(guó)企業(yè)法人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料，并應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)材料抄報(bào)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人的企業(yè)商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件；
（三）船舶所有權(quán)證書(shū)、國(guó)籍證書(shū)和法定檢驗(yàn)證書(shū)的副本或者復(fù)印件；
（四）規(guī)定的國(guó)際船舶保安證書(shū)、安全管理證書(shū)、航運(yùn)公司安全與防污染能力符合證明的復(fù)印件；
（五）提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證樣本；
（六）符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到上述抄報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見(jiàn)報(bào)送交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照《海運(yùn)條例》第五條和第六條的規(guī)定進(jìn)行審核，作出許可或者不許可的決定。決定許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；決定不許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)確保本條所列有關(guān)證書(shū)、證明持續(xù)合法有效。
第六條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，適用本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的程序。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）母公司的商業(yè)登記文件、公司章程的復(fù)印件；
（三）母公司的《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；
（四）母公司對(duì)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的確認(rèn)文件；
（五）符合交通運(yùn)輸部要求的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的分支機(jī)構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)客票或者提單、收取運(yùn)費(fèi)等服務(wù)。
第七條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)后30日內(nèi)向交通運(yùn)輸部報(bào)備企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式等信息和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。交通運(yùn)輸部定期在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站發(fā)布國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱。
從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)變更企業(yè)信息或者不再?gòu)氖聡?guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在信息變更或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的15日內(nèi)，向交通運(yùn)輸部備案。
第八條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出申請(qǐng)，并報(bào)送《海運(yùn)條例》第十二條規(guī)定的材料。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十二條的規(guī)定進(jìn)行審核。予以登記的，頒發(fā)《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請(qǐng)材料不真實(shí)、不齊備的，不予登記，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)資格后，交通運(yùn)輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者名稱及其提單格式樣本。
取得《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)確保有關(guān)證書(shū)、證明持續(xù)合法有效。
第九條 申請(qǐng)辦理無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提單登記的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出提單登記申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)將申請(qǐng)材料抄報(bào)企業(yè)所在地或者外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件；
（三）提單格式樣本；
（四）保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件、保證金保函或者保證金責(zé)任保險(xiǎn)原件。
申請(qǐng)人為外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的，還應(yīng)當(dāng)提交本實(shí)施細(xì)則第二十二條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到上述抄報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)，并應(yīng)當(dāng)自收到抄報(bào)的申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見(jiàn)報(bào)送交通運(yùn)輸部。
交通運(yùn)輸部收到申請(qǐng)人的材料后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照《海運(yùn)條例》第七條和第八條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的，予以提單登記，并頒發(fā)《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》；不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并告知理由。
以保證金保函、保證金責(zé)任保險(xiǎn)取得《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》的企業(yè)，資格登記證的有效期限與保函或者責(zé)任保險(xiǎn)有效期一致。
第十條 外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照外國(guó)法律已取得經(jīng)營(yíng)資格且有合法財(cái)務(wù)責(zé)任保證的，在按照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)從事進(jìn)出中國(guó)港口無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，可以不向中國(guó)境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者清償因其不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款，滿足《海運(yùn)條例》第八條第三款的規(guī)定，該外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的政府主管部門與中國(guó)政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)就財(cái)務(wù)責(zé)任保證實(shí)現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。
第十一條 沒(méi)有在中國(guó)港口開(kāi)展國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，但在中國(guó)境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸單證、收取運(yùn)費(fèi)，通過(guò)租賃國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者船舶艙位提供進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù)；或者利用國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供的支線服務(wù)，在中國(guó)港口承攬貨物后運(yùn)抵外國(guó)港口中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。但有《海運(yùn)條例》第十一條第三款規(guī)定情形的除外。
第十二條 中國(guó)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照
《海運(yùn)條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金，或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險(xiǎn)，并按照本實(shí)施細(xì)則第九條的規(guī)定進(jìn)行登記，取得《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）母公司及分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)商業(yè)登記文件復(fù)印件；
（三）母公司的《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》復(fù)印件；
（四）母公司確認(rèn)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的確認(rèn)文件；
（五）保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件、保證金保函或者保證金責(zé)任保險(xiǎn)原件。
第十三條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?zhí)釂蔚怯洉r(shí)，提單抬頭名稱應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人名稱相一致。
提單抬頭名稱與申請(qǐng)人名稱不一致的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供說(shuō)明該提單確實(shí)為申請(qǐng)人制作、使用的相關(guān)材料，并附送申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)登記提單承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的書(shū)面聲明。
第十四條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用兩種或者兩種以上提單的，各種提單均應(yīng)登記。
國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記提單發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通運(yùn)輸部備案。
第十五條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)者交納保證金、取得保證金保函或者保證金責(zé)任保險(xiǎn)并辦理提單登記，依法取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格后，交通運(yùn)輸部在其政府網(wǎng)站或者授權(quán)發(fā)布的網(wǎng)站公布無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱及其提單格式樣本。
第十六條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法在交通運(yùn)輸部指定的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者專門賬戶上交存保證金，保證金利息按照中國(guó)人民銀行公布的相應(yīng)存款利率計(jì)息。
第十七條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交存的保證金，受國(guó)家法律保護(hù)。除下列情形外，保證金不得動(dòng)用：
（一）因無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)已生效的判決或者司法機(jī)關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機(jī)構(gòu)裁決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，而無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行的；
（二）被交通運(yùn)輸主管部門依法處以罰款的，而無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行的。
有前款（一）、（二）項(xiàng)情形需要從保證金中劃撥的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的保證金不符合《海運(yùn)條例》規(guī)定數(shù)額的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其補(bǔ)足。
無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自收到交通運(yùn)輸部書(shū)面通知之日起30日內(nèi)未補(bǔ)足的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十條的規(guī)定取消其經(jīng)營(yíng)資格。
第十八條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被交通運(yùn)輸部依法取消經(jīng)營(yíng)資格、申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的，可向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)退還保證金。交通運(yùn)輸部應(yīng)將該申請(qǐng)事項(xiàng)在其政府網(wǎng)站上公示30日。
在公示期內(nèi)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款第（一）項(xiàng)情形需要對(duì)其保證金采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)取得司法機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起，交通運(yùn)輸部依照《海運(yùn)條例》對(duì)保證金賬戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當(dāng)事雙方通過(guò)司法程序解決。
公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)通知保證金開(kāi)戶銀行退還無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者保證金及其利息，并收繳該無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。
第十九條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列變更情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原資格許可、登記機(jī)關(guān)備案：
（一）變更企業(yè)名稱；
（二）企業(yè)遷移；
（三）變更出資人；
（四）歇業(yè)、終止經(jīng)營(yíng)；
（五）中國(guó)籍船舶終止國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
變更企業(yè)名稱的，由原資格許可、登記機(jī)關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)營(yíng)資格登記證；企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可、登記證書(shū)交回原許可、登記機(jī)關(guān)。
第三章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第二十條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新開(kāi)或者停開(kāi)國(guó)際班輪運(yùn)輸航線，或者變更國(guó)際班輪運(yùn)輸船舶、班期的，應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十四條的規(guī)定在交通運(yùn)輸部指定媒體上公告，并按規(guī)定報(bào)備。
第二十一條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶，包括以光船租賃方式租用船舶增加運(yùn)營(yíng)船舶的，應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日向交通運(yùn)輸部備案，取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、注冊(cè)地、船名、船舶國(guó)籍、船舶類型、船舶噸位、擬運(yùn)營(yíng)航線。
交通運(yùn)輸部收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明文件。
第二十二條 在中國(guó)港口開(kāi)展國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，以及在中國(guó)委托代理人提供進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù)的外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)委托一個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表該外國(guó)企業(yè)與中國(guó)政府有關(guān)部門就《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以是該外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu)，也可以是其他中國(guó)企業(yè)法人或者在中國(guó)境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟(jì)組織。委托的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案，并提交下列文件：
（一）聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說(shuō)明書(shū)，載明聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)名稱、住所、聯(lián)系方式及聯(lián)系人；
（二）委托書(shū)副本或者復(fù)印件；
（三）委托人與聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的協(xié)議副本；
（四）聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為該外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu)的，不須提供本條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)文件。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說(shuō)明書(shū)所載明的事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通運(yùn)輸部備案。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自使用國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)登記的提單。
第二十四條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要委托代理人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得經(jīng)營(yíng)資格或者辦理備案的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代理上述事項(xiàng)。
前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交存保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險(xiǎn)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的委托，為其代理簽發(fā)提單。
第二十五條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議運(yùn)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。協(xié)議運(yùn)價(jià)號(hào)應(yīng)當(dāng)在提單或者相關(guān)單證上顯示。
第二十六條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交納保證金或者取得保證金保函、保證金責(zé)任保險(xiǎn)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的貨物或者集裝箱。
第二十七條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其在中國(guó)境內(nèi)的船舶代理人、簽發(fā)提單代理人在交通運(yùn)輸部指定的媒體上公布。公布事項(xiàng)包括代理人名稱、注冊(cè)地、住所、聯(lián)系方式。代理人發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于有關(guān)代理協(xié)議生效前７日內(nèi)公布上述事項(xiàng)。
國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公布代理事項(xiàng)的媒體名稱向交通運(yùn)輸部備案。
第二十八條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等，應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定向交通運(yùn)輸部備案：
（一）班輪公會(huì)協(xié)議，由班輪公會(huì)代表其所有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口海上運(yùn)輸?shù)某蓡T備案。班輪公會(huì)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該公會(huì)的成員名單。
（二）國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議，由參加訂立協(xié)議的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者分別備案。
第二十九條 國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
第三十條 國(guó)際海運(yùn)業(yè)及輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。
第三十一條 國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：
（一）以非正常、合理的收費(fèi)水平提供服務(wù)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；
（二）在會(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予客戶回扣，以承攬業(yè)務(wù)；
（三）濫用優(yōu)勢(shì)地位，限制交易當(dāng)事人自主選擇國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當(dāng)事人，排斥同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；
（四）其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第三十二條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)的常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括不得：
（一）代表其境外母公司接受訂艙，簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證；
（二）為母公司辦理結(jié)算或者收取運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用；
（三）開(kāi)具境外母公司的票據(jù)；
（四）以托運(yùn)人身份向國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)貨物；
（五）以外商常駐代表機(jī)構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。
第三十三條 國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在報(bào)備運(yùn)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)備中國(guó)港口至外國(guó)基本港的出口集裝箱的海運(yùn)運(yùn)價(jià)和附加費(fèi)。
第三十四條 班輪公會(huì)、運(yùn)價(jià)協(xié)議組織在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約和我國(guó)的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
班輪公會(huì)和運(yùn)價(jià)協(xié)議組織應(yīng)當(dāng)與中國(guó)境內(nèi)的托運(yùn)人組織建立有效的協(xié)商機(jī)制。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十五條 交通運(yùn)輸部和有關(guān)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查和調(diào)查。
國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查和調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。
第三十六條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或自行決定，組織或授權(quán)地方交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展運(yùn)價(jià)備案執(zhí)行情況檢查。
第三十七條 利害關(guān)系人認(rèn)為國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有《海運(yùn)條例》第二十八條和本實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定情形的，可依照《海運(yùn)條例》第二十八條的規(guī)定請(qǐng)求交通運(yùn)輸部實(shí)施調(diào)查。請(qǐng)求調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面調(diào)查申請(qǐng)，并闡述理由，提供必要的證據(jù)。
交通運(yùn)輸部對(duì)調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估，在自收到調(diào)查申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出實(shí)施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定：
（一）交通運(yùn)輸部認(rèn)為調(diào)查申請(qǐng)理由不充分或者證據(jù)不足的，決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可補(bǔ)充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請(qǐng)。
（二）交通運(yùn)輸部根據(jù)評(píng)估結(jié)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施調(diào)查或者按照《海運(yùn)條例》第二十八條規(guī)定自行決定調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料和評(píng)估結(jié)論通報(bào)國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第三十八條 調(diào)查的實(shí)施由交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查機(jī)關(guān)）共同成立的調(diào)查組進(jìn)行。
調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查通知送達(dá)后30日內(nèi)就調(diào)查事項(xiàng)作出答辯。
被調(diào)查人認(rèn)為調(diào)查組成員同調(diào)查申請(qǐng)人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項(xiàng)有利害關(guān)系的，有權(quán)提出回避請(qǐng)求。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為回避請(qǐng)求成立的，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查組成員進(jìn)行調(diào)整。
第三十九條 被調(diào)查人接受調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式記錄備查。
調(diào)查機(jī)關(guān)和調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。
被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的，有權(quán)向調(diào)查機(jī)關(guān)投訴。
第四十條 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人“低于正常、合理水平運(yùn)價(jià)”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)水平；
（二）被調(diào)查人實(shí)施該運(yùn)價(jià)水平的理由，包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等；
（三）是否針對(duì)特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的。
第四十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)“損害公平競(jìng)爭(zhēng)”或者“損害交易對(duì)方”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：
（一）對(duì)旅客或者托運(yùn)人自由選擇承運(yùn)人造成妨礙；
（二）影響旅客或者貨物的正常出行或者出運(yùn)；
（三）以賬外暗中回扣承攬貨物，扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
第四十二條 調(diào)查機(jī)關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前，可舉行專家咨詢會(huì)議，對(duì)“損害公平競(jìng)爭(zhēng)”或者“損害交易對(duì)方”的程度進(jìn)行評(píng)估。
聘請(qǐng)的咨詢專家不得與調(diào)查申請(qǐng)人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。
第四十三條 調(diào)查結(jié)束時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論，并書(shū)面通知調(diào)查申請(qǐng)人和被調(diào)查人：
（一）基本事實(shí)不成立的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定終止調(diào)查；
（二）基本事實(shí)存在但對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不造成實(shí)質(zhì)損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)可決定不對(duì)被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施；
（三）基本事實(shí)清楚且對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)造成實(shí)質(zhì)損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《海運(yùn)條例》的規(guī)定，對(duì)被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。
第四十四條 調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在自調(diào)查機(jī)關(guān)通知送達(dá)之日起10日內(nèi)，向調(diào)查機(jī)關(guān)書(shū)面提出；逾期未提出聽(tīng)證請(qǐng)求的，視為自動(dòng)放棄請(qǐng)求聽(tīng)證的權(quán)利。
第四十五條 就本實(shí)施細(xì)則第三十一條所列情形實(shí)施調(diào)查的，調(diào)查組成員中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被調(diào)查人的業(yè)務(wù)實(shí)施管理的有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門的人員。
對(duì)有本實(shí)施細(xì)則第三十一條第（三）項(xiàng)所列違法行為并給交易當(dāng)事人或者同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者造成實(shí)質(zhì)損害的，調(diào)查機(jī)關(guān)可采取限制其在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的限制性措施。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，交通運(yùn)輸部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。
交通運(yùn)輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的違法行為記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第四十七條 外商常駐代表機(jī)構(gòu)有本實(shí)施細(xì)則第三十二條規(guī)定情形的，交通運(yùn)輸部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《海運(yùn)條例》第四十四條的規(guī)定處罰。
第四十八條 班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議和運(yùn)價(jià)協(xié)議未按規(guī)定向交通運(yùn)輸部備案的，由交通運(yùn)輸部依照《海運(yùn)條例》第四十條的規(guī)定，對(duì)本實(shí)施細(xì)則第二十八條規(guī)定的備案人實(shí)施處罰。班輪公會(huì)不按規(guī)定報(bào)備的，可對(duì)其公會(huì)成員予以處罰。
第四十九條 調(diào)查人員違反規(guī)定，泄露被調(diào)查人保密信息的，依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可、登記事項(xiàng)，申請(qǐng)人可委托代理人辦理。
代理人辦理委托事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)。
外國(guó)申請(qǐng)人或者投資者提交的公證文書(shū)，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或者投資者所在國(guó)公證機(jī)關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開(kāi)出。
本實(shí)施細(xì)則所要求的各類文字資料應(yīng)當(dāng)用中文書(shū)寫(xiě)，如使用其他文字的，應(yīng)隨附中文譯文。
第五十一條 對(duì)《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的備案事項(xiàng)的具體要求、報(bào)備方式和方法應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定辦理。
第五十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國(guó)際海上運(yùn)輸和與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，比照適用《海運(yùn)條例》的有關(guān)規(guī)定。
第五十三條 《海運(yùn)條例》第十五條規(guī)定的公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)備案的具體辦法，由交通運(yùn)輸部另行規(guī)定。
第五十四條 本實(shí)施細(xì)則自2003年3月1日起施行。交通部1985年4月11日發(fā)布的《交通部對(duì)從事國(guó)際海運(yùn)船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日發(fā)布的《國(guó)際船舶代理管理規(guī)定》、1990年6月20日發(fā)布的《國(guó)際班輪運(yùn)輸管理規(guī)定》、1992年6月9日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、1997年10月17日發(fā)布的《外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。
