近日國(guó)際海事組織表示，其減少船舶溫室氣體排放的閉會(huì)期間工作組在工作上取得了重大進(jìn)展，旨在幫助實(shí)現(xiàn)國(guó)際海事組織關(guān)于減少船舶溫室氣體排放的初始戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
實(shí)際上，工作組同意了將提交下一屆海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）通過(guò)的決議草案。該文件建議成員國(guó)制定和更新一項(xiàng)自愿的《國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》，以幫助減少?lài)?guó)際航運(yùn)產(chǎn)生的溫室氣體排放。
該計(jì)劃可以包括諸如“為有效實(shí)施現(xiàn)有IMO文書(shū)而改進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和立法安排”，“開(kāi)展進(jìn)一步提高船舶能源效率的活動(dòng)”，“開(kāi)展研究并促進(jìn)替代低碳的采用”等措施，零碳燃料”，“根據(jù)MEPC.323（74）號(hào)決議加快港口的減排活動(dòng)”，“促進(jìn)能力建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)和區(qū)域合作”和“促進(jìn)綠色航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展”其他。
這項(xiàng)決議將請(qǐng)成員國(guó)考慮其已采取或計(jì)劃采取的行動(dòng)，以支持根據(jù)其國(guó)情，情況和優(yōu)先事項(xiàng)減少船舶排放。國(guó)際海事組織表示，該決議草案將提交海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)下屆會(huì)議，MEPC 75（2020年3月30日至4月3日），以期獲得通過(guò)。
值得注意的是，IMO已經(jīng)實(shí)施了強(qiáng)制性的技術(shù)和操作措施，以提高船舶的能效并減少溫室氣體排放，例如新船的能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）和所有船舶的船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP），400 GT及以上的船只。
最初的戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了一些候選措施，可以考慮進(jìn)一步減少排放并幫助實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的目標(biāo)，例如到2030年將運(yùn)輸中的碳排放強(qiáng)度降低40％。特別是，一些最終措施可以確定并無(wú)論如何，委員會(huì)應(yīng)在2018年至2023年之間達(dá)成協(xié)議，無(wú)論如何，應(yīng)優(yōu)先制定潛在的早期措施，以期在2023年之前進(jìn)一步減少?lài)?guó)際航運(yùn)的溫室氣體排放量。
此外，討論的提案分為兩種基于目標(biāo)的方法；技術(shù)方法和運(yùn)營(yíng)方法。從技術(shù)角度來(lái)看，現(xiàn)有能效船舶指數(shù)（EEXI）可能會(huì)生效，要求船舶滿(mǎn)足設(shè)定的能效要求以及船舶的強(qiáng)制功率限制。
從運(yùn)營(yíng)角度來(lái)看，建議按照SEEMP的要求加強(qiáng)船舶能效管理計(jì)劃，包括有關(guān)強(qiáng)制性碳強(qiáng)度降低指標(biāo)的建議。另外，其他操作建議可以包括優(yōu)化航行速度并進(jìn)一步限制船速的措施。
國(guó)際海事組織強(qiáng)調(diào)
對(duì)于技術(shù)和運(yùn)營(yíng)方法而言，強(qiáng)制性的基于目標(biāo)的方法將為創(chuàng)新提供所需的靈活性和動(dòng)力（基于目標(biāo)的方法將設(shè)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供一系列方法或創(chuàng)新的空間目標(biāo)）。
無(wú)論如何，確定需要進(jìn)一步審議的一些關(guān)鍵基本問(wèn)題包括“運(yùn)輸在糧食安全和災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的關(guān)鍵作用；對(duì)運(yùn)輸成本的影響，以及是否可以將成本變更轉(zhuǎn)移給客戶(hù)；以及一些偏遠(yuǎn)地區(qū)面臨的特殊挑戰(zhàn)?！?/p>
此外，展望未來(lái)，工作組還同意建立專(zhuān)門(mén)的工作流程，以開(kāi)發(fā)生命周期的溫室氣體/碳強(qiáng)度準(zhǔn)則，以應(yīng)對(duì)所有相關(guān)類(lèi)型的燃料，例如生物燃料，電/合成燃料，例如氫或氨除其他外，為了鼓勵(lì)航運(yùn)業(yè)采用低碳和零碳替代燃料。
這是減少船舶溫室氣體閉會(huì)期間工作組的第六屆會(huì)議，會(huì)議于11月11日至15日在英國(guó)倫敦的IMO總部舉行。來(lái)自近70個(gè)成員國(guó)以及UNFCCC，歐洲委員會(huì)，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟和近30個(gè)其他非政府組織的近400名代表出席了會(huì)議。
此外，還有必要進(jìn)行進(jìn)一步的討論和發(fā)展，以期于2020年3月23日至27日在下屆會(huì)議前后舉行的減少船舶溫室氣體排放問(wèn)題閉會(huì)期間工作組第七次會(huì)議上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議，MEPC 75（2020年3月30日至4月3日）上進(jìn)行討論。
ECSA強(qiáng)調(diào)，與ECSA秘書(shū)長(zhǎng)MartinDorsman一起在倫敦舉行的IMO閉會(huì)期間工作組會(huì)議是“良好而富有成果的準(zhǔn)備工作”。
在國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)ICS的領(lǐng)導(dǎo)下，歐洲航運(yùn)業(yè)渴望看到當(dāng)時(shí)可以帶來(lái)短期和中期措施的成果。它將向歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)表明，IMO是有效減少運(yùn)輸中二氧化碳排放量的最合適的全球平臺(tái)。
此外，IMO強(qiáng)調(diào)其第四次溫室氣體研究將納入
從100GT及以上的國(guó)際航行船舶排放的當(dāng)前全球溫室氣體和相關(guān)物質(zhì)的清單。該清單應(yīng)包括2012年至2018年的年度溫室氣體總排放量，或根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供。
溫室氣體定義為在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》進(jìn)程中最初考慮的六種氣體：二氧化碳（CO2），甲烷（CH4），一氧化二氮（N2O），氫氟碳化物（HFC），全氟化碳（PFC）和六氟化硫（SF6）。清單中還應(yīng)包括可能導(dǎo)致氣候變化的其他相關(guān)物質(zhì)，包括黑碳（BC）。
碳強(qiáng)度估算值（2012年至2018年，每運(yùn)輸工作量世界船隊(duì)的CO2排放量估算值，或據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算）。
估計(jì)2008年國(guó)際航運(yùn)的碳強(qiáng)度（初步戰(zhàn)略中確定的雄心水平的基準(zhǔn)年）。
2018-2050年未來(lái)國(guó)際航運(yùn)排放的情景
2018年4月，宣布經(jīng)過(guò)一周的廣泛談判，參加倫敦國(guó)際海事組織MEPC 72會(huì)議的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，到2050年與2008年相比將航運(yùn)的溫室氣體排放量至少減少50％。航運(yùn)業(yè)旨在與《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)保持一致，這被標(biāo)記為歷史性決定。
在4月9日至13日舉行的IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第72屆會(huì)議期間，航運(yùn)界一直非常感興趣地關(guān)注談判。即，IMO MEPC 72決定采用初始溫室氣體減排策略，以最大程度地減少空氣污染，以符合《巴黎協(xié)定》中定義的氣候目標(biāo)：將全球變暖限制在1.5C。
此外，在9月的倫敦國(guó)際航運(yùn)周期間，國(guó)際海事組織秘書(shū)長(zhǎng)Kitack Lim強(qiáng)調(diào)了使零排放船舶更具商業(yè)吸引力的必要性，并補(bǔ)充說(shuō)僅使用化石燃料無(wú)法實(shí)現(xiàn)2050年溫室氣體目標(biāo)。
秘書(shū)長(zhǎng)表示，必須通過(guò)新的推進(jìn)革命來(lái)實(shí)現(xiàn)2050年溫室氣體目標(biāo)。在會(huì)議期間，秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)對(duì)了海事部門(mén)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，包括數(shù)字化等創(chuàng)新以及圍繞北極航運(yùn)的辯論。同樣，正如Kitack Lim指出的那樣，2020年硫含量上限法規(guī)正在迅速接近，“（法規(guī)）已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了并且正在迅速接近”。
