“推進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展”被明確列入2015年8月11日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中。近日，全國政協(xié)委員、民革福建省委副主委、廈門海事法院院長(zhǎng)夏先鵬在接受中國青年網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，我國郵輪產(chǎn)業(yè)短板仍十分明顯，大多停留在承接國外郵輪港口服務(wù)方面，在政策配套、郵輪設(shè)計(jì)制造、公司運(yùn)營(yíng)、旅游消費(fèi)等方面發(fā)展嚴(yán)重不足。
“我國目前沒有專門針對(duì)郵輪的購入規(guī)范，沿襲的是針對(duì)貨輪的進(jìn)口管理辦法，這意味著船齡超過10年的船只不能購入中國，而運(yùn)行8－10年的郵輪剛剛進(jìn)入黃金期，所以目前，在航郵輪中沒有一艘是懸掛著中國的國旗，”夏先鵬說，“我國作為造船大國，2014年完成建造載重噸占全球47.1％，但是在郵輪制造技術(shù)和船體的內(nèi)裝方面幾乎一片空白。”
此外，郵輪運(yùn)營(yíng)呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，也是我國郵輪行業(yè)發(fā)展的一大問題。“目前全球郵輪運(yùn)營(yíng)80％以上的市場(chǎng)被美國皇家加勒比、嘉年華和香港云頂三家集團(tuán)瓜分。我國運(yùn)營(yíng)的12艘郵輪整體運(yùn)力只有外資的18.27％”，夏先鵬介紹道。
“郵輪母港能為郵輪經(jīng)濟(jì)提供綜合性服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益是?？扛鄣?0倍以上。全球可供停靠郵輪的碼頭有900多個(gè)，但真正成為郵輪母港的僅有14個(gè)，主要分布在美國和歐洲。在我國，目前除上海吳淞港占全國郵輪旅客量71.9％，能維持盈利外，其余郵輪母港均處于虧損狀態(tài)，”夏先鵬說。
為此，夏先鵬建議，首先要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步制定包括郵輪設(shè)計(jì)制造、郵輪經(jīng)營(yíng)、郵輪碼頭配套建設(shè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。逐步健全郵輪制造的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，要積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。一方面要向外國游客進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，在航線中增加中國元素和地方特色，吸引更多的國際郵輪旅客入境旅游；另一方面要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)游客的郵輪旅游宣傳，讓他們了解、接受，并加入郵輪旅游的行列。
同時(shí)，他指出，還要加強(qiáng)港口供給、保養(yǎng)等綜合服務(wù)；加強(qiáng)口岸查驗(yàn)部門等配套設(shè)施建設(shè)；為旅客提供旅游、觀光、購物、餐飲等服務(wù)。最后，夏先鵬表示，要重點(diǎn)培養(yǎng)包括船舶工程技術(shù)、港口管理服務(wù)、船舶代理、旅游管理、郵輪管理和操作技術(shù)等方面的人才。在引進(jìn)國外高級(jí)郵輪管理人才的同時(shí)，通過多種形式培養(yǎng)儲(chǔ)備郵輪專業(yè)人才。
