24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝表示，將推動(dòng)電池、清潔燃料、可再生能源等在船舶上應(yīng)用，積極打造綠色航運(yùn)海事治理示范區(qū)，引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳能源，推進(jìn)制度性、技術(shù)性減排。
交通運(yùn)輸部海事局局長曹德勝。
在發(fā)布會(huì)上，有記者提問，在推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰碳中和等重大決策過程中，水運(yùn)具有哪些優(yōu)勢？如何加強(qiáng)船舶排放的控制和監(jiān)測監(jiān)管？
曹德勝介紹，水運(yùn)是我們綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，一般意義上，水運(yùn)具有運(yùn)能大、單位運(yùn)輸成本低、能耗小、污染少的比較優(yōu)勢。目前我們的船舶大部分都使用傳統(tǒng)的動(dòng)力燃料，即化石能源燃料，這些燃料燃燒之后會(huì)產(chǎn)生硫氧化物、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物，對(duì)空氣質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定影響。特別是港口城市，如果大型船舶?？勘容^多，對(duì)局部區(qū)域的空氣質(zhì)量影響還是比較大的。
曹德勝表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，促進(jìn)綠色航運(yùn)的發(fā)展和船舶的節(jié)能減排，交通運(yùn)輸部先后印發(fā)《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》《2020年全球船運(yùn)燃油限硫令實(shí)施方案》，通過完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)管，推進(jìn)燃油保障供應(yīng)等措施，推進(jìn)船舶大氣污染防治有關(guān)要求的落實(shí)。
此外，曹德勝提到，國際航運(yùn)組織對(duì)全球使用低硫燃油，全球?qū)Υ按髿馕廴九欧诺目刂疲?019年1月1日開始實(shí)施，我們國家提前了一年，2018年就開始實(shí)施，是走在世界前列的。主要工作包括幾方面：
一是進(jìn)一步完善監(jiān)測監(jiān)管制度。我們印發(fā)了《船舶大氣污染排放物監(jiān)督管理指南》，指導(dǎo)各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)靠港的船舶開展船用燃油質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并依法依規(guī)查處使用不合格燃油的船舶。
二是指導(dǎo)各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度。爭取財(cái)政資金支持，設(shè)立船舶防污染檢測的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完成了全國海事系統(tǒng)船用燃油硫含量快速檢測裝備的工程建設(shè)，為基層海事管理機(jī)構(gòu)配發(fā)燃油快速檢測設(shè)備。因?yàn)槲覀円獜?qiáng)制使用低硫燃油，但是低硫燃油給航運(yùn)成本帶來了一定的影響，有些船舶為了節(jié)省燃油成本，不太愿意用，所以進(jìn)港有強(qiáng)制要求，必須使用低硫燃油。
三是推進(jìn)船用低硫燃油的供應(yīng)保障。推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)國際航運(yùn)船舶在我國沿海港口加注的燃料油實(shí)行出口退稅政策。全球強(qiáng)制使用低硫油的政策實(shí)施之后，低硫油的供應(yīng)確實(shí)出現(xiàn)了一定的問題，特別是我們國家低硫油的生產(chǎn)，在一定時(shí)期沒有財(cái)稅政策的支持是很難得到保證的，所以我們在這方面推動(dòng)了相關(guān)工作，落實(shí)了具體的退稅措施。此外，積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的要求，上線運(yùn)行全國統(tǒng)一的燃油報(bào)告信息系統(tǒng)。在有效加大船舶大氣污染監(jiān)管力度的同時(shí)，也維護(hù)航運(yùn)企業(yè)的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)船舶尾氣后處理裝置使用監(jiān)管和清潔能源使用。整個(gè)污染來源是船舶尾氣排放，就跟汽車尾氣排放的污染一樣，尾氣監(jiān)測是很重要的監(jiān)管措施。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題的專項(xiàng)整治及其長效機(jī)制的方案，我們大力推進(jìn)船舶依法依規(guī)使用岸電，我們推進(jìn)船舶靠港之后不再用發(fā)電機(jī)發(fā)電，直接接岸電，實(shí)際上就切斷了船舶對(duì)大氣污染的根源，這個(gè)工作這幾年推進(jìn)得非常有序。
曹德勝表示，下一步，我們將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管的能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)船舶大氣污染排放相關(guān)法規(guī)和政策，完善船舶能耗數(shù)據(jù)的收集機(jī)制，適應(yīng)涉水新型業(yè)態(tài)技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)電池、清潔燃料、可再生能源等在船舶上的應(yīng)用，積極打造綠色航運(yùn)海事治理示范區(qū)，引導(dǎo)船舶使用清潔、綠色、低碳的能源，推進(jìn)制度性、技術(shù)性的減排。
