據(jù)《印度國(guó)防新聞》網(wǎng)站報(bào)道，印度航運(yùn)部門2019-20年度報(bào)告承認(rèn)，雖然公路和鐵路在經(jīng)濟(jì)中的重要性是不可否認(rèn)的，但也更需要鼓勵(lì)海運(yùn)部門發(fā)揮其全部潛力。事實(shí)證明，這份123頁的報(bào)告僅僅用了3頁提及了造船的話題，這表明莫迪政府對(duì)“海事部門”的內(nèi)涵了解甚少。
強(qiáng)大的造船業(yè)、龐大的商船、高效的港口、遠(yuǎn)洋捕魚船隊(duì)以及開發(fā)海底資源的能力，對(duì)一個(gè)國(guó)家的海權(quán)至關(guān)重要。印度未能將重點(diǎn)放在其海事部門的造船業(yè)上，這意味著錯(cuò)過了巨大的機(jī)遇。一個(gè)蓬勃發(fā)展的造船業(yè)，除了促進(jìn)國(guó)家以海洋為基礎(chǔ)的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”之外，還可以幫助實(shí)現(xiàn)莫迪總理的“自力更生的印度”目標(biāo)。造船業(yè)可以讓印度的年輕人熟練掌握技能，并通過各種輔助設(shè)備創(chuàng)造出成千上萬的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，它還將為日益壯大的印度海軍建立一個(gè)完整的工業(yè)基礎(chǔ)，而這正是目前印度所缺少的。
中國(guó)的發(fā)展建設(shè)
中國(guó)高速發(fā)展的海上力量是由世界上最大的造船業(yè)支撐的。中國(guó)將造船業(yè)定為“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，通過稅收優(yōu)惠、貸款和補(bǔ)貼等方式給予大力支持。中國(guó)造船廠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和熟練的工人也有利于軍艦和潛艇建造計(jì)劃。
如今，中國(guó)以及日本和韓國(guó)的造船產(chǎn)能幾乎占全世界造船產(chǎn)能的90%。據(jù)統(tǒng)計(jì)全球40%的商船是中國(guó)建造的，而日本和韓國(guó)各占25%。而印度造船廠的總產(chǎn)量?jī)H占0.045%的極小比例。即使在印度國(guó)內(nèi)，由于制造成本較高、交貨期長(zhǎng)、質(zhì)量不高，使得印度的國(guó)產(chǎn)船舶只占印度市場(chǎng)的10%。而我們亞洲鄰國(guó)取得的巨大成功，只會(huì)突顯出印度缺乏“海洋愿景”。我們未能利用早期優(yōu)勢(shì)和人口資源，創(chuàng)造一個(gè)充滿活力和競(jìng)爭(zhēng)力的造船和修船行業(yè)。
印度的私人造船業(yè)正處于衰退狀態(tài)，嚴(yán)重依賴政府采購(gòu)合同。在印度的28家造船廠中，有6家為國(guó)有公司，2家為地方政府所有，其余20家為私營(yíng)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近90%的印度政府訂單，包括海軍的軍艦和潛艇以及海岸警衛(wèi)隊(duì)的巡邏艦等，都是由國(guó)有船廠獲得的的，這些船廠的訂單總是滿滿當(dāng)當(dāng)。很少有航運(yùn)公司愿意在印度私人船廠訂購(gòu)商船。國(guó)有船廠對(duì)政府合同的明顯壟斷確保了他們的福祉，同時(shí)也剝奪了私營(yíng)造船業(yè)的訂單和造船經(jīng)驗(yàn)。使這種不平衡的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境長(zhǎng)期存在的因素還有深層次的問題。
印度造船業(yè)低迷
縱觀印度私營(yíng)造船業(yè)，除了管理不善外，大多數(shù)造船商都債臺(tái)高筑，或是收支平衡，幾乎沒有一家能盈利。最近發(fā)生的三起重大傷亡事件的造船廠，要么宣布破產(chǎn)，要么被法庭下令清算。印度最大的可容納航空母艦的干船塢于2015年被印度信實(shí)海軍工程有限公司收購(gòu)。然而在五年內(nèi)，這家船廠已經(jīng)破產(chǎn)即將出售，負(fù)債900億盧比。
這一慘淡的景象既說明了私營(yíng)船廠的貪污腐敗和短視，也說明了印度政府對(duì)海事部門缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。而造成了這一重要行業(yè)困境的原因有很多，其中最主要的是政府對(duì)造船業(yè)完全漠不關(guān)心，如果此前能夠出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或“造船基金”的計(jì)劃，本可以使造船業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力，并吸引國(guó)內(nèi)外訂單。其次，由于大多數(shù)政府訂單都是直接給了國(guó)有造船廠的，因此它未能確保公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。最重要的是，由于缺乏相關(guān)的造船輔助產(chǎn)業(yè)，私營(yíng)造船廠面臨著進(jìn)一步的障礙。
亞洲鄰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
印度可以從較小的亞洲國(guó)家（如韓國(guó)、越南和菲律賓）所表現(xiàn)出的主動(dòng)性和創(chuàng)新中吸取許多有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但它必須制定自己的改革路線圖，以使造船業(yè)走出目前的停滯狀態(tài)。首先，政府需要明確區(qū)分“航運(yùn)”和“造船”。航運(yùn)指的是與商船、港口和航運(yùn)有關(guān)的事務(wù)，造船包括一個(gè)完整的工業(yè)系統(tǒng)，涉及船體制造、動(dòng)力推進(jìn)、發(fā)電，控制系統(tǒng)和電子設(shè)備等等。
現(xiàn)在是時(shí)候承認(rèn)造船業(yè)是一個(gè)“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，在國(guó)家安全、工業(yè)化和創(chuàng)造就業(yè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)印度需要制定造船戰(zhàn)略和路線圖。而私營(yíng)船廠必須與國(guó)有船廠一樣享受相關(guān)待遇，這樣才會(huì)增強(qiáng)印度的海上實(shí)力。
