交通運(yùn)輸部救助打撈局：
你局《關(guān)于報(bào)送救撈系統(tǒng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的函》收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：
一、原則同意在重型破冰救助船研究、海上?；诽幹玫忍胤N訓(xùn)練能力建設(shè)、深遠(yuǎn)海救助裝備及技術(shù)研發(fā)、10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船研究、大深度飽和潛水技術(shù)研發(fā)、深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船技術(shù)方案研究等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報(bào)備。
二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在重型破冰救助船關(guān)鍵技術(shù)研究、特勤救助專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、深遠(yuǎn)海救助運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船關(guān)鍵技術(shù)研究、大深度飽和潛水系列技術(shù)研發(fā)、深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船關(guān)鍵技術(shù)研究等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸档醚芯恐匾暤挠嘘P(guān)重大問題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部，并于每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。
部將會(huì)同有關(guān)部門單位、組織有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)，在相關(guān)規(guī)劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。
交通運(yùn)輸部
2021年8月19日
附件
交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)交通運(yùn)輸部救助打撈局
試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)
一、重型破冰救助船研究
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部北海救助局、水運(yùn)科學(xué)研究院。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
開展“冰上絲綢之路”應(yīng)急救助能力建設(shè)及實(shí)施路徑研究。開展重型破冰救助船建造項(xiàng)目可行性研究，推進(jìn)救助船船型系列化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，“冰上絲綢之路”應(yīng)急救助能力建設(shè)研究有效推進(jìn)，北極極地應(yīng)急救助的工作模式和機(jī)制探索取得初步研究成果。重型破冰救助船建造項(xiàng)目研究取得初步進(jìn)展。
通過3~5年時(shí)間，“冰上絲綢之路”應(yīng)急救助能力建設(shè)研究形成初步成果。重型破冰救助船建造項(xiàng)目研究工作取得重要進(jìn)展，形成重型破冰救助船初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)成果。
二、海上?；诽幹玫忍胤N訓(xùn)練能力建設(shè)
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部東海救助局。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
建設(shè)海上?；诽幹媚M訓(xùn)練實(shí)體船、?；反蹜?yīng)急救助訓(xùn)練館等配套基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計(jì)搭建海上危化品處置模擬場(chǎng)景。建立特勤訓(xùn)練救援體系，建設(shè)訓(xùn)練、救援配套軟件系統(tǒng)。推動(dòng)特勤救助專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)?；诽幹脤I(yè)人才、特勤技能教官等人才的選拔、培養(yǎng)及引進(jìn)。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，海上危化品處置訓(xùn)練配套設(shè)施及軟件系統(tǒng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。初步完成訓(xùn)練科目、考核標(biāo)準(zhǔn)、救援流程等制度建設(shè)，特勤救助隊(duì)、救援軟件系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成果。
通過3~5年時(shí)間，海上危化品處置等特種訓(xùn)練能力顯著提升，訓(xùn)練成果實(shí)現(xiàn)初步推廣應(yīng)用，保障海上安全能力有效提升。特勤救助專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成果，海上重特大救援事故應(yīng)急處置能力明顯提高。
三、深遠(yuǎn)海救助裝備及技術(shù)研發(fā)
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部南海救助局、天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
建設(shè)深遠(yuǎn)海救助設(shè)備庫(kù)房和陸上訓(xùn)練設(shè)施，實(shí)施碼頭改造工程，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。搭建深遠(yuǎn)海救助實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)、綜合通信平臺(tái)。健全深遠(yuǎn)海救助運(yùn)行機(jī)制，拓展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練渠道。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，深遠(yuǎn)海救助支持保障工程和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)取得有效進(jìn)展，訓(xùn)練機(jī)制進(jìn)一步完善，實(shí)戰(zhàn)作業(yè)能力進(jìn)一步提升。深遠(yuǎn)海水下設(shè)備運(yùn)行和檢修能力不斷增強(qiáng)，參與深遠(yuǎn)海水下搜救任務(wù)能力顯著提升。
通過3~5年時(shí)間，建成人員精干、裝備精良、技術(shù)精湛的深遠(yuǎn)海應(yīng)急救助體系。完成深遠(yuǎn)海救助支持保障工程和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練平臺(tái)建設(shè)，深遠(yuǎn)海救助支持保障能力和實(shí)戰(zhàn)作業(yè)能力顯著提高，具備全球水下搜救作業(yè)能力。
四、10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船研究
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部煙臺(tái)打撈局。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
開展10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船的主要技術(shù)指標(biāo)、可行性方案研究，提升大型船舶應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈、破損船舶裝載與調(diào)遣、遠(yuǎn)海編隊(duì)打撈作業(yè)、沉船快速整體打撈等能力。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船建造可行性方案研究取得初步進(jìn)展，工程船項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告、方案設(shè)計(jì)等工作基本完成。
通過3~5年時(shí)間，10萬(wàn)噸級(jí)半潛打撈工程船建造研究取得重要突破，探索形成較為成熟的系統(tǒng)性技術(shù)成果，大噸位大深度救撈能力顯著增強(qiáng)。
五、大深度飽和潛水技術(shù)研發(fā)
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部上海打撈局。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
開展大深度飽和潛水加減壓、高壓環(huán)境控制、巡回潛水作業(yè)、生理監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)大深度飽和潛水精英潛水員隊(duì)伍建設(shè)。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，大深度飽和潛水系列技術(shù)研發(fā)取得初步進(jìn)展，形成較完備的500米飽和潛水技術(shù)理論與安全保障體系，完成500米飽和潛水實(shí)海出潛實(shí)施方案設(shè)計(jì)。初步形成500米飽和潛水精英潛水員隊(duì)伍，完成500米陸基模擬試驗(yàn)。
通過3~5年時(shí)間，大深度飽和潛水系列技術(shù)研發(fā)取得重要突破，大深度飽和潛水技術(shù)能力顯著提升。建成一支技術(shù)精湛、裝備精良的大深度飽和潛水隊(duì)伍。成功實(shí)施完成500米飽和潛水實(shí)海出潛試驗(yàn)。
六、深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船技術(shù)方案研究
（一）試點(diǎn)單位。
交通運(yùn)輸部救助打撈局，交通運(yùn)輸部廣州打撈局。
（二）試點(diǎn)內(nèi)容。
開展深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船船型設(shè)計(jì)、船體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和強(qiáng)度分析、船舶系統(tǒng)和主起重機(jī)技術(shù)參數(shù)等研究。
（三）預(yù)期成果。
通過1~2年時(shí)間，深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船相關(guān)技術(shù)研究取得積極進(jìn)展，完成深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船建造項(xiàng)目可行性研究。
通過3年時(shí)間，深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船相關(guān)技術(shù)研究取得重要突破，完成起重能力4000~5000噸級(jí)的深遠(yuǎn)海半潛式起重應(yīng)急打撈工程船方案設(shè)計(jì)。
抄送：部北海救助局、東海救助局、南海救助局、煙臺(tái)打撈局、上海打撈局、廣州打撈局，部水運(yùn)科學(xué)研究院、天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院，部綜合規(guī)劃司、水運(yùn)局、科技司、國(guó)際合作司、海上搜救中心、海事局。
