12月5日，據(jù)人社部官網(wǎng)消息，國務(wù)院任免國家工作人員，任命付緒銀為交通運(yùn)輸部副部長。
此番履新前，付緒銀為交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長、黨委副書記。11月16日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬主持召開部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會議。部領(lǐng)導(dǎo)戴東昌、徐成光、付緒銀，部總師出席會議。該信息顯示，付緒銀已任交通運(yùn)輸部部領(lǐng)導(dǎo)。
付緒銀長期在交通運(yùn)輸部門工作，曾任交通部救助打撈局副局長、交通運(yùn)輸部財務(wù)司副司長、長江航道局局長等職。2021年3月起，付緒銀任長江航務(wù)管理局局長，領(lǐng)導(dǎo)長航局全面工作，分管人事教育處（公務(wù)員管理處）、機(jī)關(guān)黨委（宣傳處）。
在交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作，曾從事財務(wù)工作多年
公開資料顯示，付緒銀，男，漢族，1965年5月出生，天津薊縣人（今薊州區(qū)），1987年7月參加工作，中共黨員，碩士研究生，高級會計師。
付緒銀一直在交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作，此前主要從事財務(wù)方面相關(guān)工作。1992年4月，付緒銀進(jìn)入交通部，歷任財務(wù)司副主任科員、水路資金處處長，1998年任交通部財務(wù)司事業(yè)財務(wù)處處長（期間掛職任重慶江津市委副書記）。2005年12月付緒銀調(diào)任交通部下屬單位長江航道局副局長兼總會計師，2008年機(jī)構(gòu)改革后，2009年6月出任救助打撈局副局長。2012年3月，付緒銀回到交通運(yùn)輸部財務(wù)司，任副司長，兩年后履新財務(wù)審計司副司長。
2015年3月，付緒銀轉(zhuǎn)任長江航道局局長兼黨委副書記，次年5月兼任長江航務(wù)管理局黨委副書記，2021年3月出任長江航務(wù)管理局局長、黨委副書記，直至此番履新。
據(jù)官網(wǎng)介紹，交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局（以下簡稱為長航局）為交通部派出機(jī)構(gòu)，受交通部委托或法規(guī)授權(quán)行使長江干線（四川宜賓——上海長江口，干線航道里程2808公里）航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)輸市場監(jiān)管、水上安全監(jiān)督、航道整治維護(hù)、三峽樞紐通航等政府行業(yè)管理職能。2009年，隨國家大部制改革，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)定名為交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局。
2016年，交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)實施深化長江航運(yùn)管理體制改革，長江干線海事、航道實現(xiàn)了集中統(tǒng)一管理。目前，長航局下轄長江海事局（含江蘇海事局）、長江航道局（含長江口航道管理局）、長江三峽通航管理局、中國水運(yùn)報刊社和長航總醫(yī)院等10個單位，還有49個基層局，遍布長江沿線大中城市，全系統(tǒng)現(xiàn)有職工3.2萬余人。
長江航運(yùn)市場“內(nèi)卷”嚴(yán)重，要優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)
長江航運(yùn)是服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略的重要支撐，是長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分。今年9月，交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局局長付緒銀在中國水運(yùn)報發(fā)表了署名文章表示，長江航運(yùn)最基本的規(guī)律是運(yùn)輸規(guī)律，找準(zhǔn)長江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，核心是要準(zhǔn)確把握運(yùn)力與運(yùn)量的供需關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運(yùn)輸市場由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
“近十年來，長江航運(yùn)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，但供需失衡的矛盾仍然突出。”付緒銀在該文章中提到，特別是疫情發(fā)生以來，長江航運(yùn)市場“內(nèi)卷”嚴(yán)重，長江運(yùn)價不升反降，企業(yè)虧損面明顯擴(kuò)大。長江航運(yùn)發(fā)展雖然有周期性、總量性問題，但供給、需求適配性不佳這一結(jié)構(gòu)性問題最為突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。下一步，長江航運(yùn)要準(zhǔn)確把握運(yùn)輸規(guī)律，重點突出優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)這一主攻方向。
推動航運(yùn)更加綠色、智慧、韌性發(fā)展是必然要求
11月22日，付緒銀以交通運(yùn)輸部黨組成員的身份在“2022北外灘國際航運(yùn)論壇”上發(fā)表主旨演講，他指出，航運(yùn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是國際貿(mào)易的重要橋梁和紐帶。過去一年，中國航運(yùn)高效統(tǒng)籌疫情防控、保通保暢和安全生產(chǎn)工作，港口航道整體平穩(wěn)有序暢通，港口貨物吞吐量再創(chuàng)新高，全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口分別占8席和7席；海運(yùn)連接度保持世界領(lǐng)先，航線網(wǎng)絡(luò)遍布全球，承擔(dān)了中國約95％的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量；海運(yùn)服務(wù)能力位居世界前列，控制的海運(yùn)船隊運(yùn)力規(guī)模達(dá)3.5億載重噸，穩(wěn)居世界第二位；上海國際航運(yùn)中心服務(wù)能級持續(xù)提升，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
他指出，推動航運(yùn)更加綠色、智慧、韌性發(fā)展，是積極應(yīng)對國際航運(yùn)碳排放要求、提升航運(yùn)安全韌性水平、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的必然要求。針對航運(yùn)業(yè)發(fā)展趨勢，他提出未來發(fā)展的三點倡議：堅持生態(tài)優(yōu)先，發(fā)展綠色航運(yùn)。加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)綠色航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動航運(yùn)清潔低碳轉(zhuǎn)型；堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動能。提升基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，推動智能航運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提升航運(yùn)服務(wù)智能化水平；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升安全韌性。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提高運(yùn)輸便利化水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
